北京市养老服务——挑战与应对

摘要：

本报告分析了居家养老服务政策演变和养老机构政策演变，指出了北京市养老服务面临的九大挑战：养老服务决策的科学性影响了政策的延续性、部分养老服务项目定位不够清楚、政府与市场的边界模糊、短期内全面推行可复制性未知的项目、部分政策在基层落地不能生根、居家养老服务与养老机构服务分工不明确、养老服务供给与需求匹配的精准性不足、老龄大数据平台尚未搭建起来、人才队伍不足以支撑现有的养老服务体系建设。因此，北京市养老服务未来要打造老年人口大数据平台，建立科学的决策机制，政策实施要试点先行、科学评估，确立政府与市场的精准界限，确保不同服务主体之间分工明确，养老服务项目精准定位，实现养老服务供给与需求的精准匹配，加强养老服务人才队伍建设，借用外力服务老年人。

关键词：

养老服务九养养十条

作者简介：

张航空:老年学博士，中国人民大学人口与健康学院老年学研究所副教授，研究方向为老龄经济学、老龄政策和养老服务。主持国家社科基金、北京市社科基金、全国老龄办招标项目、北京市委组织部优秀人才资助项目等课题，发表论文30余篇，出版专著《首都人口老龄化与养老问题研究》，合著《北京养老服务发展报告（2019）：养老机构》《北京养老服务发展报告（2020～2021）：居家养老》《北京康复辅助器具（老年）发展报告（2018）》等多部北京养老产业蓝皮书。社会兼职包括中国老年学和老年医学学会理事，中国老龄产业协会专家工作委员会专家成员，中国老年学和老年医学学会老龄经济学分会、教学研究分会总干事，北京市老年学和老年健康学会副秘书长。