从目前现代社会保障制度在各国的发展实践看，其鲜明的特征、稳定的功能已经充分展现。现代意义上的社会保障制度已明显褪去传统时期所具有的随意性、恩惠性色彩，成为一项衡量社会文明与进步的制度安排。通过对各国社会保障制度发展实践的考察研究，我们可以发现其在实践的多样化中，尤其是上升到法制规范的层次后，普遍具有公平性、规范性、福利性、权利与义务对等、刚性发展等特征。而失地农民，这一在城市化进程中产生并日益扩大的群体，在分享社会发展成果、享受现代社会保障制度的过程中，由于其特殊性，对现代社会保障制度产生了冲击。