中西社会保障建构的制度基础比较分析

摘要：

中国的社会保障状况与西方发达国家现代社会保障制度体系相比，存在着极大的制度性差异，这些制度性差异既表现在制度构成本身的差异性，也表现在直接影响社会保险制度运行的相关市场制度及条件的差异性。根据社会保障制度与市场制度基础互动的规律性，经济与社会制度的建构难以脱离市场制度基础而独立发展。中国是在学习西方市场经济的大背景下开始进行社会保障制度改革，并且在目标取向、制度建构等诸多方面定位于适应市场经济体制不断深化的客观要求，改革与完善中国的社会保障制度体系，因而，客观上存在学习西方发达市场经济国家社会保障成功经验的愿望。然而，在笔者看来，借鉴西方社会保障制度的成功经验的基本前提，是比较中西方社会保障的市场制度基础方面存在的现实差异性，特别是市场制度基础的差异性，并在这种差异性认识的基础上形成中国社会保障制度体系建构的功能与目标定位，整体规划与衔接好中国社会保障历史发展的整体性目标与阶段性目标，只有这样，才能逐步适应市场经济体制阶段性发展要求的社会保障的制度建构。

关键词：

社会保障市场经济中西方

作者简介：

万明国:0 万明国，男，1967年4月生，湖北广水人，获武汉大学哲学硕士和管理学博士学位。先后在广水市农业局、乡镇政府、武汉市委机关等单位工作，现任教于武汉理工大学管理学院，聘为副教授。主要研究方向为就业与社会保障、社会保险基金管理及公共管理理论与政策等。近年来参与多项国家及省市级纵向、横向课题研究，撰写了《中国过渡期社会保障的政策选择分析》、《国债的货币化效应分析》、《从科学发展观审视小康社会的社会保障》等近20篇文章，参著《社会专题调查及实例评析》一书。