韩国的劳动贫困层和脱贫政策：未完成的改革

摘要：

本文关注劳动贫困层（working poor）和面向他们的反贫困政策，从理论上明确劳动贫困层的定义、发生环境和决定因素，探究劳动贫困层的主要特征及反贫困政策。研究认为，韩国的劳动贫困层由两大群体构成，一是就业贫困层，即反复经历失业和就业过程的周期性贫困群体；二是待业贫困层，即由于各种原因不就业的长期性贫困群体。现有的劳动贫困层支援政策致力于促进失业者就业，但其效果仍不尽如人意。

关键词：

劳动贫困层就业贫困层待业贫困层劳动贫困层支援政策

作者简介：

鲁大明（???）:韩国保健社会研究院全球社会政策研究中心，主任、高级研究员。

刘行:刘行，韩国庆熙大学儿童家庭学博士研究生。

张文博:中国社会科学院社会学研究所，中国社会科学院社会政策研究中心，助理研究员。合作导师：王春光 在站时间：2012.7～2014.11。

梁晨:中国社会科学院社会学研究所副研究员，北京大学社会学系硕士，中国社会科学院研究生院社会学系博士。主要研究领域为农村社会学、反贫困社会政策、社会组织、社区公共服务、老年服务等领域等。在核心期刊发表论文数篇。中国社会科学院社会政策研究中心副秘书长，中国社会科学院大学副教授、硕士生导师。担任中国社会学会社会福利专业委员会理事、中国社会学会农村社会学专业委员会理事等职务。主编《社会政策评论（总第七辑）：反贫困社会政策》。主要著作包括《乡村工业化与村庄共同体的变迁》、《共同缔造与海沧社会建设》（第一作者）、《迈向社会治理的基层实践》（第三作者）等。主要论文包括《集体记忆、社区舆论与村庄福利：农村家庭养老的持续机制》《产业扶贫项目的运作机制与地方政府的角色》《农村低保政策的基层实践逻辑》《“扛着走”：精准扶贫政策过程中的选择性执行及其分析》《试探与博弈：权力让渡过程中的社会组织行动空间与边界》等。