归附的机制应该如何安排呢？归附不是慈善组织向政府的简单投靠，或曰依附。归附要维持双重状态间的平衡，即体制身份和自由状态。否则，归附者便会沦为政府的附庸，快速失去活力，变得死气沉沉。为了维持这一平衡状态，归附需要多种机制相互配合。那么，这些机制有哪些呢？在这一节中，我们将以东莞市麻涌镇的购买服务为例，来讨论这个问题。