中国儿童福利政策报告（2011）

摘要：

基于儿童当前在生存、发展、受保护和参与社会事务方面的需求，根据《中国儿童发展纲要（2001~2010年）》总目标中“儿童优先”的原则，我们不仅亟须建立与儿童实际需求及经济发展水平相适应的儿童福利制度，更应该逐步建立起超前于国家经济社会发展水平的儿童福利体系。从另一个角度来讲，儿童代表着国家的未来，如果对未来的投入不足，势必影响到经济与社会的可持续发展。因此，建议未来中国儿童福利政策着重从以下几个方面加以推进。(一)借国家“十二五”规划的重大机遇建立健全儿童福利制度（二）建立专门的儿童福利行政管理机构（三）尽快在全国普及儿童大病的救助制度（四）建立针对残障儿童的福利津贴制度（五）强化儿童保护制度，预防家庭暴力和儿童虐待（六）建设专业化、职业化的儿童福利工作人员队伍（七）健全儿童福利服务体系，推动儿童福利立法（八）在城乡社区建设儿童之家，为儿童提供活动场所（九）改善儿童成长环境，确保儿童安全（十）强化学前教育支持，重视家长教育。

关键词：

福利政策儿童福利弱势儿童中国儿童

作者简介：

尚晓援:北京师范大学儿童福利中心教授（退休），澳大利亚新南威尔士大学社会政策研究中心高级研究员，英国Sussex大学博士。著有《寻找公民社会》（合著，牛津大学出版社）、《冲击与变革》（中国社会科学出版社）、《中国社会保护体制改革研究》（中国劳动社会保障出版社）、《中国弱势儿童群体保护制度》（社会科学文献出版社）等。主持了由联合国儿童基金会资助的第一次大规模的中国儿童福利院调查等多项调查。获澳大利亚外交部澳中委员会2003年人权奖，2003年获民政部重点课题一等奖，2006年获北京市社会科学研究一等奖。Xiaoyuan Shang （PhD，University of Sussex） Dr. Shang Xiaoyuan is a Senior Research Fellow in the Social Policy Research Centre，University of New South Wales，and Professor in the Child Welfare Centre，Beijing Normal University. She is widely acknowledged to be a leading international expert in the study of social welfare provision to vulnerable children in China. In 2003，she was awarded the Alice Tay Human Rights Award by Australia-China Council for her significant contribution to improving the understanding of child rights in China. Her main publication includes In Search of Civil Society：Market Reform and Social Change in Contemporary China （Oxford University Press，co-authored），China’s System of Social Support to Vulnerable Children （Social Sciences Academic Press），The Reforms of China's Social Protection System （China Labour and Social Security Press），and Impacts and Transition：The Development of China’s Civil Society Organizations （China Social Science Press）.