随着我国经济社会的发展，社会组织已经成为加强和创新社会治理的重要力量，在激发社会活力、反映公众诉求、化解社会矛盾、应对自然灾害、推进慈善事业等方面起到了不可替代的特殊作用。本报告针对重大公共安全事件中社会组织参与应急管理这一重要课题，分别阐述我国和北京市社会组织的发展现状。从制度政策环境、社会动员机制、交流互鉴平台和服务保障机制四个维度，详细分析北京市在应对重大公共安全事件中发挥社会组织作用的主要政策措施。根据北京市的实践经验，提出社会组织参与公共安全应急管理面临的主要困境及其主要原因，从法律法规建设、制度机制保障、治理资源储备、舆论宣传引导和合作交流扩展五个方面提出对策建议。相关政策和实践经验对推动社会组织在重大公共安全事件应急管理中发挥更大作用具有重要启示，社会意义显著。