下面这段记录是摘自2014年5月23日对广州市BC街家庭综合服务中心主任WJB的访谈记录：
家综跟政府目前不清楚各自的边界，政府出钱购买，把一些服务居民的东西更专业地突出，这是政府改革的一个发展方向。具体怎么推进，需要双方不断地探讨和适应……（家综）就是“编制外的一种事业单位”的感觉，未必是一个纯粹的市场经济行为。家综需要配合街道做一些工作，不单纯是独立的个体。目前还不能完全脱离政府指导去运作，依靠政府培育而存在。当这些组织成熟起来的时候，可能的方向是它会很放心、很完全地让你自己去操作。当你们刚刚进来时，它可能会去协商，会把一些不单纯是社工服务的要求也给你。两个团体之间需要不断去磨合，要清楚自己的角色分工。我跟居委会这样的角色分工慢慢地越来越清晰。
——2014-05-23 WJB 访谈记录
这段话彰显了家综在社区中的定位困境：一方面，家综被当成“编制外的一种事业单位”，但努力与政府划清边界；另一方面，专业、突出的社会工作服务要求社工与服务使用者之间保持专业的关系。这两个议题是中国社会工作本土化和专业化过程中出现的典型问题，作为西方舶来品的社会工作在本土情境中出现水土不服及变异的情况。本章探讨社区工作模式中社会服务组织的定位以及后续如何影响社会服务供给。