政府间惯性协作机制理论与“长三角”实践问题

摘要：

政府间区域惯性协作是指区域内地方政府根据各地社会资源不均等分配的结果而采取自发协作，即根据区域间明显的比较优势，在客观上自然形成区域分工，它包含三个方面的研究内容，即政府间区域协作所必需的资源配置制度、中央政府与地方政府的关系及地方官员的参与动机。通过长三角区域合作制度研究发现，目前存在各级政府间惯性协作的制度化运作程度还不完善、在应对社会突发事件时还缺乏权威性的中心协调机构、区域内各行政区的地方保护主义没有得到制度性遏制、民间行业协会还没有成为各级政府之间惯性协作的公共中间服务平台等问题，其中既有阶段性区域发展过程问题，也有文化、历史及体制性问题。

关键词：

合作制度政府间区域惯性协作长三角区域区域

作者简介：

赵定东:湖北当阳人，中国社会科学院社会学博士（后），杭州师范大学公共管理学院教授。兼任中国社会学会理事、浙江省社会工作师协会副会长、浙江省公共管理学会理事、杭州师范大学公共健康治理研究院副院长，社会学研究所所长，浙江省普通高等学校优秀青年骨干教师，杭州师范大学社会工作、当代中国社会发展、社会保障硕士点导师。加拿大萨斯凯彻温大学、韩国加耶大学特聘教授。浙江省“十三五”学科组专家、浙江省城乡社区治理专家指导委员会和浙江省新时代文明实践建设专家指导委员会委员等。曾从军10年，先后立功多次，荣获浙江省首届最美退役军人和浙江省万名好党员称号。进入学界超过18年，主要研究方向为社会建设、基层治理和社会政策。主持国家社会科学基金青年项目、一般项目和重点项目5个，省部级项目10余个，地方政府委托项目50余个，出版专著10部，发表论文140余篇。其中CSSCI33篇，出版专著9部（含合著）。多项成果荣获省部级奖项。