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如何破解新时期特殊人群融入社会难题

作者:
连玉明 朱颖慧
出版日期:
2013年9月
报告页数:
12页
报告字数:
9522字
所属图书:
中国社会管理创新报告 No.2
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摘要:
党的十八大以来,中央综治委特殊人群专项组贯彻落实党的十八大和习近平总书记关于全力推进平安中国建设的重要指示精神,组织协调各成员单位,研究制定完善特殊人群管理服务制度和政策措施,积极推进各项教育管理帮扶措施落实,进一步做好特殊人群管理服务各项工作。在这一背景下,深入研究新时期的特殊人群问题是一个具有重大现实意义的课题。特殊人群问题是一个社会问题,需要充分发挥政府的主导作用,需要广泛发动社会力量开展综合治理,积极构建适应新时期、新形势、新需要的特殊人群服务管理体系。
关键词:

社会管理特殊人群融入社会社会稳定

作者简介:

连玉明:博士、教授。北京国际城市发展研究院院长。2001年,创办北京国际城市发展研究院,任北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。曾担任北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。代表作为《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”等。2014年,创办贵阳创新驱动发展战略研究院,任贵阳市委市政府首席战略顾问、大数据战略重点实验室主任、中国政法大学数权法研究中心主任。代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”和《大数据蓝皮书:中国大数据发展报告》(No.1~No.5)等。主编出版的《数典:大数据标准术语体系》和《大数据百科术语辞典》是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。现为第十三届全国政协委员、提案委员会委员,第十一届、第十二届北京市政协委员,第十一届、第十二届、第十三届、第十四届北京市朝阳区政协副主席。荣获“北京市劳动模范”“首都劳动奖章”“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”称号。

朱颖慧:北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长,研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。

文章目录
新时期我国特殊人群问题的特殊性
  • (一)特殊人群的概念及相关政策
  • (二)特殊人群的特殊性
近年来引起社会关注的部分特殊人群事件凸显特殊人群融入社会“难”
  • (一)特殊人群主观个体易引发社会安全稳定问题
  • (二)特殊人群融入社会的主要障碍
  • (三)当前特殊人群管理的五大难点
  • (四)特殊人群融入社会的三个标志
破解特殊人群融入社会难题的对策方案
  • (一)政府的政策支撑从治安管理向治理帮扶转变
  • (二)社区服务从节点式管制向互助性网络转变
  • (三)社会组织从有限整合向自治参与转变