2015年行业协会商会与行政脱钩改革进展评述与政策建议

摘要：

《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》及其配套文件的出台是2015年行业协会商会改革的主要进展，其核心是提出了“五分离五规范”的脱钩任务和举措。与以往同类改革不同，本次改革不仅事关行业协会商会的发展，而且有利于为捋顺政市关系、政社关系、政事关系积累经验，具有重要的战略示范性；同时，本次改革也是一场对专业性要求更高且具有更强穿透力的改革。政策落实依然是本次改革的难点和关键。对此，政府应当完善相关政策制度，一是要突破固有的利益壁垒，让政策执行到位；二是要保证改革的专业性，让政策制定和实施的技术跟进到位；三是要促进各方对改革意义的认知，提升大局意识和改革决心，营造良好改革氛围。

关键词：

行业协会商会政策落实脱钩改革

作者简介：

赵小平:国家卫生计生委流动人口研究中心副研究员，北京七悦社会公益服务中心副研究员，北京师范大学国际NGO与基金会研究中心兼职研究员。