关于朝阳区保障房小区“三社联动”模式的研究

摘要：

改革开放以来，我国经济保持了长期快速增长，人们的生活水平有了提高，居民居住条件有了明显改善。但一个与繁荣的市场经济截然相反的突出社会问题是，越来越多的中低收入群体由于经济来源较少，住房需求很难得到满足。为了解决广大中低收入群体住房困难问题，满足居民住房的多样化需求，我国已初步建立起相应的保障性住房体系。由于保障性住房制度在设计上存在一些“先天缺陷”，保障房小区出现了不少社会治理问题，保障房建设和管理面临更多更大的挑战。如何通过创新治理方式、深化保障性住房制度改革，尽快建立起完备、多层次的保障性住房制度体系以满足多层次的住房需求是目前亟须解决的问题。为破解各类社区服务管理难题，朝阳区针对多类型小区特点及多层次人群居住需求，积极开展社区分类治理创新。在保障性住房小区，朝阳区进行了“三社联动”的有益尝试，推动保障房小区的管理由粗放式向精细化方式转变，并初步形成了彰显朝阳特色的多领域覆盖、多方面协作、多形式推进的保障房小区管理模式。

关键词：

社区社工组织三社联动保障房小区

作者简介：

连玉明:博士、教授。北京国际城市发展研究院院长。2001年，创办北京国际城市发展研究院，任北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。曾担任北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。代表作为《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”等。2014年，创办贵阳创新驱动发展战略研究院，任贵阳市委市政府首席战略顾问、大数据战略重点实验室主任、中国政法大学数权法研究中心主任。代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”和《大数据蓝皮书：中国大数据发展报告》（No.1～No.5）等。主编出版的《数典：大数据标准术语体系》和《大数据百科术语辞典》是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。现为第十三届全国政协委员、提案委员会委员，第十一届、第十二届北京市政协委员，第十一届、第十二届、第十三届、第十四届北京市朝阳区政协副主席。荣获“北京市劳动模范”“首都劳动奖章”“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”称号。

朱颖慧:北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长，研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。