自2005年全面放开二孩政策后，广州二孩率有了明显提高。但是，仍然有大部分一孩家庭的二孩生育意愿较低。在了解广州生育现状的基础上，本文基于深度访谈法，发现育儿的直接经济成本高与间接成本的私人化是影响二孩生育的主要原因。育儿存在成本私人化与收益社会化等脱节、错位的问题：一是二孩养育成本高昂，直接经济成本责任过度私人化，政府分担有限；二是育儿性别分化严重，育儿的机会成本责任基本由女性承担，男性分担有限；三是育儿的社会环境不友好，社会层面的潜在风险成本摊在私人身上，社会分担有限。因此，必须加强育儿公共服务供给，提高地方政府分担直接经济成本的能力，建立完善的育儿支持体系；调节育儿的性别分化体系，提高男性分摊女性育儿机会成本的能力，建立工作和家庭兼顾的政策与社会环境；增强生育政策与其他政策的配套衔接，降低社会层面的育儿风险，构建生育友好的社会环境。