点评一

摘要：

稳定低生育水平的五条建议基本可行，但是，第一条建议“进一步加强计划生育的法律约束性”的表述，应从“依法行政、维护公民权利”出发去制定新的计划生育条例和法规，规范计划生育干部的执法行为，而不是单纯制定约束群众生育行为的法律法规。这份调查报告不要求回答太多的问题，只要能够讲清楚：实行较宽松的二孩政策并没有必然导致较高的生育水平，而且有利于改进计划生育工作，而计划生育工作水平的提高又有利于稳定低生育水平。

关键词：

人口政策二孩政策承德

作者简介：

解振明:中国人口与发展研究中心研究员。1984年11月毕业于美国加州大学伯克利分校，获人口学硕士学位。1996～2007年任中国人口与发展研究中心副主任，2007～2014年任中国人口学会第七届常务理事、秘书长，1999～2010年任计划生育优质服务项目办公室副主任，2003～2010年任中国/联合国人口基金生殖健康/计划生育项目中国专家组组长。主要从事人口与计划生育应用研究、人口政策前瞻性研究、出生人口性别比研究、中国独生子女研究和妇女问题研究。主持过多项国际和国内课题与研究项目。自1995年起，参与国家计生委启动的计划生育优质服务项目试点工作以及人口与发展领域国际合作项目，介绍和引进了国际社会关于计划生育生殖健康的理念和方法，深入基层指导、评估和总结试点工作的经验，并将中国的最佳实践经验介绍给国际社会。