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广州残疾人社会保障政策变迁与发展

作者:
廖慧卿 张福静 范铬华
出版日期:
2018年8月
报告页数:
22页
报告字数:
17746字
所属图书:
广州社会发展报告(2018)
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摘要:

残疾人社会保障的建设与发展是一个国家或地区经济、社会发展与文明进步的重要标志,但因社会、文化、个人原因,有相当一部分残疾人的社会权利没有得到充分的实现。近30年来,广州残疾人社会保障建设不断推进与发展,其政策发展大致经历了三个阶段:初步探索阶段(1989~2007年)、“两个体系”建立阶段(2008~2015年)和“两个体系”完善阶段(2016年至今)。其间,相关的政策法规体系得到大幅度完善,相应的社会福利内容进一步丰富,受益对象从特殊困难残障群体向普通残障群体扩面,广州残疾人社会保障事业呈现欣欣向荣的局面。与此同时,广州在残障社会福利方面依然面临不少问题与挑战:津贴水平较低、社会歧视、特殊教育资源不均、就业范围狭隘、无障碍设施供应不足和管理不规范等。本文通过对相关政策回顾与实施情况进行分析,回应上述问题,从而健全残疾人社会保障和服务体系,切实保障残疾人权益。

关键词:

社会保障残疾人广州 变迁与发展

作者简介:

廖慧卿:博士(中山大学/社会保障),华南农业大学公共管理学院讲师、副教授、硕士生导师、哈佛大学访问学者、研究方向:残障者社会福利与社会政策、残障者社会工作。

张福静:张福静,在读硕士(MSW),华南农业大学社会工作系,研究方向为社会工作。

范铬华:范铬华,在读硕士(MSW),佛山市南海区社会工作学者与学生联会项目干事,华南农业大学社会工作系,研究方向为社会工作。

文章目录
·研究背景与研究问题
广州残疾人社会保障制度的发展历程
  • (一)初步形成体系阶段(1989~2007年)
  • (二)“两个体系”建立阶段(2008~2015年)
  • (三)“两个体系”完善阶段(2016年至今)
残疾人社会保障政策体系与实施状况
  • (一)经济保障体系与实施状况
  • (二)医疗与康复保障政策及其实施状况
  • (三)教育保障政策与实施状况
  • (四)就业保障政策与实施状况
  • (五)无障碍建设与残疾人住房保障政策及其实施状况
存在问题与挑战
  • (一)津贴标准水平较低,精准化扶贫乏力
  • (二)对残疾人社会歧视比较严重
  • (三)职业教育投入萎缩,特殊教育学校参差不齐
  • (四)就业范围依然狭窄,信息更新滞后
  • (五)无障碍设施供应不足和管理不规范
对策与建议
  • (一)提高两津贴水平,完善民生保障制度
  • (二)加大对社会公众的宣传教育,消除社会歧视
  • (三)全面推行全纳教育,提升对职业教育重视程度
  • (四)多方位促进残疾人就业
  • (五)加强无障碍建设与管理