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广州社会救助发展报告

作者:
广州市社会科学院课题组
出版日期:
2016年8月
报告页数:
24页
报告字数:
17866字
所属图书:
广州社会保障发展报告(2016)
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摘要:

本报告梳理了20世纪90年代以来广州社会救助领域的主要发展脉络,指出广州社会救助向贫困治理转型的基础与条件。从最低生活保障制度、专项救助等方面分析了广州社会救助的发展现状,指出广州社会救助存在的问题及挑战。针对上述问题与挑战,报告从整合管理体制、提高基金统筹层级、加强基层经办能力等方面提出完善广州社会救助体系的建议。

关键词:

广州市社会救助最低生活保障专项救助

作者简介:

广州市社会科学院课题组:课题组成员: 蔡国萱, 广州市社会科学院副院长、研究员; 黄玉, 博士, 广州市社会科学院社会学与社会政策研究所所长、副研究员; 陈杰, 博士, 广州市社会科学院社会学与社会政策研究所副所长、副研究员; 董克难, 广州市社会科学院社会学与社会政策研究所助理研究员; 林敏华, 广州市社会科学院社会学与社会政策研究所副研究员; 朱泯静, 博士, 广州市社会科学院社会学与社会政策研究所助理研究员。

文章目录
广州社会救助向贫困治理转型
  • (一)确立最低生活保障制度,促进社会救助转型
  • (二)完善社会救助规范化建设,构建综合性托底保障
广州社会救助发展现状
  • (一)基本生活救助发展平稳
  • (二)扩充社会救助范围,纳入低收入群体
  • (三)专项救助制度不断创新与完善
  • (四)城乡一体化救助逐步形成
  • (五)全面建立家庭经济状况核对系统
广州社会救助存在的问题及挑战
  • (一)低保标准仍然相对较低
  • (二)部门分割、基金统筹层级低制约社会救助的发展
  • (三)基层社会救助行政管理力量薄弱,服务能力不足
完善广州社会救助的建议
  • (一)合理确定救助标准,完善目标人群的定位
  • (二)整合社会救助管理体制,提高社会救助运作效力
  • (三)提高基金统筹层级,实现最低生活保障市级统筹
  • (四)加强基层经办能力建设,提升社会救助服务水平
  • (五)整合社会力量,扩充社会救助项目,促进项目整合
  • (六)发挥社会组织作用,提升社会救助的专业化水平