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德外大街东社区推动“一委两居一站一枢纽型社会组织”体制改革的调研报告

作者:
连玉明 朱颖慧 邢旭东 张俊立
出版日期:
2018年11月
报告页数:
16页
报告字数:
13343字
所属图书:
北京街道发展报告No.2 德胜篇
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摘要:

城市社区作为城市治理的基础单元,汇聚了多元的社会主体,承接了越来越多的政府职能,在城市的日常管理和服务中发挥的作用越来越突出。为使社区能够更好地适应现代化城市发展要求,更好地服务居民,需要深入推动社区体制改革,进一步强化城市社区基础功能。在北京市努力建设国际一流和谐宜居之都和西城区大力推进城市治理转型的背景下,德胜街道积极作为、开拓创新,以德外大街东社区为试点,以社区“两委”换届为契机,积极探索符合地区发展特点的社区体制新模式。

关键词:

枢纽型社会组织德胜街道社区体制改革一委多居多居一站

作者简介:

连玉明:博士、教授。北京国际城市发展研究院院长。2001年,创办北京国际城市发展研究院,任北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。曾担任北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。代表作为《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”等。2014年,创办贵阳创新驱动发展战略研究院,任贵阳市委市政府首席战略顾问、大数据战略重点实验室主任、中国政法大学数权法研究中心主任。代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”和《大数据蓝皮书:中国大数据发展报告》(No.1~No.5)等。主编出版的《数典:大数据标准术语体系》和《大数据百科术语辞典》是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。现为第十三届全国政协委员、提案委员会委员,第十一届、第十二届北京市政协委员,第十一届、第十二届、第十三届、第十四届北京市朝阳区政协副主席。荣获“北京市劳动模范”“首都劳动奖章”“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”称号。

朱颖慧:北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长,研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。

邢旭东:任职于北京国际城市发展研究院。

张俊立:

文章目录
德外大街东社区体制改革试点的背景
  • (一)德外大街东社区概况
  • (二)德外大街东社区探索社区体制改革新模式的重要性
德外大街东社区推动“一委两居一站一枢纽型社会组织”社区体制改革的做法与成效
  • (一)优化重组社区治理框架,科学细分社区治理层次
  • (二)建立和完善各项运行机制,提高社区治理能力
  • (三)以重点民生问题为突破口,推动社区体制改革出实效
德外大街东社区体制改革试点工作中存在的问题
  • 1.政府职权下放与社区承接能力之间还存在一定差距
  • 2.保障社区体制改革持续有效推进的监督机制有待完善
  • 3.基层社区体制改革的宣传推广工作有待深化
  • 4.支撑社区体制改革的专业社区人才相对短缺
关于德外大街东社区体制改革试点工作的思考与建议
  • (一)加强顶层设计,增强社区体制改革的科学性和系统性
  • (二)社区体制改革要正确处理好政府、市场、社会三者之间的关系
  • (三)健全各项保障机制,确保社区体制改革措施的有效落实
  • (四)重视信息化手段的应用,推动社区治理能力的现代化