近30多年来的中国海洋经济大开发，近海资源被第二、第三产业开发所侵占，现加上近海污染加剧，使沿海“三渔问题”突出。“三渔”就是渔业、渔村与渔民。“三渔问题”的表现是近海渔业的衰落，渔民失海现象严重，经济收入增长缓慢，沿海渔村发展失去可持续性。进入21世纪后，在以重化工业为发展目标的中国沿海“再工业化”浪潮中，福建省也抓住时机，大力发展港口与临海重化工业，大规模填海造地，占用海岸滩涂，使沿海滩涂养殖业的发展受到严重影响，沿海地区的渔村消失，渔民上岸兴业，渔业收入呈不断减少的趋势。