走出社会福利政治经济分析视角误区

摘要：

人们往往从经济政策、民主政治权利等视角去分析社会福利内容与项目，认为社会福利项目安排以及社会福利支出都要受制于国家的财政收入，社会福利是公民的一项基本政治权利，各种社会福利类型体现出这些国家的意识形态。其实，一个国家的社会福利往往是这个国家社会关系与社会结构的产物，不同的社会福利设置不在于经济或政治因素，而在于这些国家特定的社会结构。从社会的视角去分析社会福利就是要把福利当成整个社会系统的一个有机组成部分，本文认为福利与社会互相嵌入，努力分析与特定社会结构相适应的社会福利项目和内容，探讨社会福利制度的安排对于整个社会结构、社会组织以及社会阶层的影响，从而准确地把握福利与社会的逻辑和功能共性，能很好地解释中西方社会福利制度的差异，进而能为正在进行的中国社会福利改革提供理论与方法指导。

关键词：

社会福利社会视角经济视角政治视角

作者简介：

高和荣:男，江苏兴化人。博士，厦门大学公共事务学院教授、台湾研究院兼职教授，两岸关系和平发展协创中心专家委员，厦门大学党委党校副校长，厦门大学公共事务学院教授委员会副主任，厦门大学社会保障学位点负责人，厦门大学医疗保障与健康中国交叉学科创新团队负责人。主要研究领域：社会保障、社会政策、社会福利。主要代表作：《底线公平：基础普惠型事业单位养老保险制度的建设》（专著）、《风险社会下农村合作医疗制度的建构》（专著）、《普遍整合的福利体系》（合著）、《提升社会质量的社会政策建设》（合著）。