权利相称：配好村民自治的“钥匙”——基于天长市以产权改革创新乡村治理的调研与思考

摘要：

中央《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》指出，要落实农民的集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利。然而长期以来，由于成员权利虚置、集体资产虚化、共享利益虚有，村民自治陷入了“牵引动力不强、组织载体不全、长效机制不足”的疲软状态。对此，天长市巧借产权改革杠杆，创设经济组织平台，妙用监管制度后盾，重蓄参与发展动能，使财产权利与自治权利相称，找准了村民参与的利益联结点，配好了开启村民自治的“钥匙”，探索出了“权利相称”推进乡村治理升级的新模式。

关键词：

村民自治乡村治理天长市权利相称产权改革创新

作者简介：

欧阳倩:华中师范大学中国农村研究院、政治科学高等研究院。