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中国养老制度优化整合对策建议

作者:
贾丽萍
出版日期:
2020年9月
报告页数:
36页
报告字数:
31927字
所属图书:
中国养老保障整合:历程与挑战
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摘要:
本文针对养老保障制度整合中出现的具体问题和难点,提出可操作的对策建议。碎片化的养老保障制度带来了诸多社会问题,亟须进一步整合。整合不是要一体化,而是要弥合碎片间的缝隙,不同小制度之间相互配合,功能互补,形成一个新的有机整体。出现碎片化的主要原因是利益分割,所以利益协调是整合的关键和难点,要从平衡各方利益出发,兼顾当前和长远,满足不同群体的诉求,加强总体规划。
关键词:

养老保险养老保障保险补贴

作者简介:

贾丽萍:女,1973年生,吉林省社会科学院研究员,吉林大学社会保障专业博士,吉林大学珠海学院特聘教授、硕士生导师。吉林省人力资源和社会保障厅咨询专家,松原市高端智库专家,长春市二道区决策咨询专家。获得“吉林省第十四批有突出贡献的中青年专业技术人才”“吉林省第六批拔尖创新人才”“长春市二道区首批优秀专家”称号。长期从事民生、社会保障领域研究。

文章目录
整合失地农民养老保险
  • (一)统一将失地农民纳入现有养老保险体系,采用“保险+补贴”的模式
  • (二)建立健全法律法规,加大强制力度,即征即保
  • (三)成立协调工作小组,加大部门间配合和衔接力度
  • (四)加强监管力度
加强制度对灵活就业人员的接纳度
  • (一)加快推进全民参保登记,掌握灵活就业人员的基本情况
  • (二)放开户籍限制,让灵活就业人员自由参保
  • (三)增加缴费档次,完善激励机制,增强养老保险的制度吸引力
  • (四)加大宣传力度,提高灵活就业人员参保意识
保持去产能地区职工参保的持续性
  • (一)加大失业保险的作用
  • (二)实行保险补贴政策,鼓励用工单位主动吸收去产能就业困难职工
  • (三)鼓励生活困难群体贴息贷款参加养老保险政策
  • (四)多方筹措经费,保障去产能企业职工缴纳社会保险费
推进机关事业单位养老保险并轨进程
  • (一)尽快完成事业分类改革
  • (二)尽快明确编制改革中的养老问题
  • (三)解决信息系统互联互通的难题
提高基金统筹层次,结束碎片化的统筹局面
  • (一)实现全国统筹的两种方案
  • (二)实现全国统筹的配套改革