中国社区基金会十年：本土探索和能力建设

摘要：

从2008年中国的行动者们开始探索社区基金会的道路，到2018年中国第二届社区基金会论坛的召开，中国的社区基金会已经走过了十个年头。这十年，中国的社区基金会经历了民间有益的探索，也经历了地方政府的大力推动，到2018年，一种政府、企业和社区多方推动的多元探索机制逐渐形成。这十年可以被称为“探索的十年”。在2018年，我们看到2014年以来那种运动化的发展模式逐渐退潮，代之而起的是各地的基于本地情境的本土化的渐进探索。在2018年我们也观察到社区基金会的能力建设的学习热潮，国际经验和相关理论正成为实践者更想了解和参照的他山之石。这种国际参照的能力建设和立足本地的本土实践正是中国经济改革开放的成功经验，从这个意义上看，2018年，中国的社区基金会发展开始走上了渐进而持续的“正道”。本报告试图对这十年的社区基金会做一个全景式的描述和分析，我们先描述社区基金会的发展态势和特征，然后分析社区基金会在政策环境方面的主要问题和挑战，进而对社区基金会的未来提供策略建议。

关键词：

发展态势社区基金会策略建议

作者简介：

朱健刚:南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师，南开大学中国社区建设研究中心主任。香港中文大学哲学博士，担任中国社会组织促进会专家委员会委员，中国慈善联合会学术委员。国际第三部门研究学会（ISTR）理事，NVSQ期刊编委，中国残疾人研究会常务理事，中国社会学会社会政策研究专业委员会理事，中国人类学与民族学研究会教育人类学常务理事。美国印第安纳大学礼来家族慈善学院兼职教授，深圳国际公益学院特聘教授，清华大学公益慈善研究院学术委员，北京师范大学中国公益研究院咨询委员。曾任中山大学中国公益慈善研究院执行院长，哈佛-燕京访问学者和富尔布莱特访问学者。公益兼职有广东省千禾社区公益基金会副理事长、广州公益慈善书院理事长、福建正荣基金会理事、上海热爱家园青年志愿者协会荣誉理事等。曾获评《公益时报》2017年度人物，《中国慈善家》2016年封面人物，所办机构获得《南风窗》2007年度最佳公益组织。长期致力于研究公益社会学、发展人类学与社会组织发展，多次主持国家社会科学与教育部课题和重点课题。在China Quartely、《社会学研究》等国际和国内学术核心期刊上发表论文近百篇。曾主编《中国公益蓝皮书》和《公益》期刊。主要著作有《国与家之间：上海邻里的市民团体与社区运动民族志》《公共生活评论（第一辑）：社区、空间与行动》《责任·行动·合作：汶川地震中NGO参与个案研究》《行动的力量：对民间志愿组织实践逻辑研究》等。

胡小军:博士，广州社会组织研究院执行院长，广州市慈善会理事。主要研究领域为社会组织、公益慈善、社区治理等。