率先建立质量型发展理念下的医疗卫生服务体系的思路与顶层设计

摘要：

①深圳的医疗卫生工作总体上名列全国前茅。但比照深圳在经济发展上的全国领先地位，考虑深圳向质量型发展的新目标和市民对医疗卫生工作的新期待，深圳的社会发展尤其医疗卫生事业还有四方面问题：市民健康状况存在较为明显的人群差异和地域差异；医疗卫生资源总量不足且布局有一定程度的失衡；医疗卫生服务质量和效率有待进一步提高；医疗卫生服务尚未充分考虑人群公共卫生服务需求的特殊性。 ②未来要通过建立基层机构公益性较强的资金机制、以“需”定“供”的行政资源配置机制、人力资源管理机制和监督机制来根治前述问题。 ③近期主要通过“提质”和“增效”来改善相关服务。“增效”的途径主要有二：一是通过进一步优化医疗卫生资源的配置和机构、专科间的布局，可在一定程度上“增效”，并提高医疗卫生服务的可及性和公平性；二是通过加大力度培育优质卫生资源，可提高医疗服务效果。提质则主要通过推进医疗服务价格体系改革和完善社会医疗保障体系，提高医疗卫生服务公平性和可及性，以降低患者的费用负担。

关键词：

顶层设计质量型发展理念医疗卫生服务体系

作者简介：

苏杨:1971年生，环境科学博士，国务院发展研究中心研究员，管理世界杂志社副总编辑。自2002年进入国务院发展研究中心社会发展研究部以来，在人口、资源、环境及自然文化遗产领域主持完成一系列课题，其中国家公园领域的课题11项、著作4本。2015年后，担任国家发改委国家公园体制试点评审专家组成员、钱江源国家公园体制试点工作首席专家。曾任国务院发展研究中心社会发展部研究室主任、研究员。主要研究领域为人口、资源、环境政策。近五年参与和主持的研究课题包括：“中国农村环境问题研究”、“流动人口管理体制研究”、“环境与健康管理体制机制调研和评价”、“自然保护区生态补偿定量研究”、“中国文化遗产事业与经济社会协调发展研究”等。在《管理世界》、《改革》、《人口研究》、《中国人口、资源与环境》、《经济理论与经济管理》、《中国环境科学》、《经济学动态》、《自然资源学报》等学术期刊发表论文50余篇，在《人民日报》、《中国发展观察》、《光明日报》、《中国改革》等报刊发表文章200余篇。出版了《中国文化遗产事业发展报告》、《中国流动人口管理报告》、《中国农村环境问题研究》等著作。作为主要完成人获中国发展研究奖特等奖、一等奖多次。

马宙宙:

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