杭州市公立医院综合改革中的监管实践

摘要：

公立医院是我国医疗服务体系的主体，在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面发挥着主导和骨干作用，是解决群众“看病难、看病贵”问题的主战场。多年来，公立医院改革一直被视为保障和改善民生的重要举措，是医疗卫生体制改革的重中之重。“推进公立医院改革”作为新医改方案确定的五项重点改革内容之一，直接关乎医改成败。同时，监管作为保证公立医院综合改革顺利进行与改革目标实现的必要条件，对调节医疗市场、提高服务效率、保证公立医院的公益性具有重要作用。在推进公立医院综合改革的过程中，既要大胆探索、锐意创新，也要正确处理公立医院综合改革与监管的关系。如何通过加强公立医院监管来保障公立医院综合改革的顺利进行一直是我国关注的重要卫生问题之一，法治中国的建设目标也要求政府及其卫生行政等有关职能部门对公立医院严格、依法监管。

关键词：

综合改革公立医院杭州市

作者简介：

滕建荣:教授，主任医师，杭州师范大学公共管理学科硕士生导师，杭州市卫生健康委员会巡视员。兼任中国医师协会常务理事、浙江省医师协会副会长。历任多家医院院长，杭州市卫生局党委书记、局长，杭州市卫生计生委党委书记、主任。获全国优秀院长、浙江省优秀共产党员、杭州市十大杰出青年、全国“推进医改，服务百姓健康”十大新闻人物等荣誉称号。对医药卫生体制改革和卫生管理有着独到见解，倡导的“医学有局限勇于攀登，服务无止境追求卓越”理念被广泛接受与践行。主导推动的“智慧医疗”“医养护一体化家庭医生签约服务”等杭州医改模式被国务院深化医改领导小组、原国家卫生计生委作为典型案例向全国推广。原杭州市卫生计生委在其主政期间连续五年被市委、市政府评为满意单位。

王小合:男，出生于1971年，陕西咸阳人，公共管理学博士，博士生导师，杭州师范大学教研室主任。兼任中华预防医学会社会医学分会中青年学术委员、全国创建城市社区卫生服务示范区国家级评估专家、《中华现代医院管理杂志》常务编委。研究方向为医疗卫生资源配置的理论与方法、社区卫生服务政策与管理、新型农村合作医疗制度。出版著作有《公立医院社会评价路径与治理策略研究》《医改红利的制度创新和社会治理》《农村卫生事业理论与实践》等。