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社会资本参与养老服务的支持政策研究

作者:
张航空
出版日期:
2019年12月
报告页数:
28页
报告字数:
21966字
所属图书:
北京人口发展研究报告(2019)
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摘要:

本报告首先对国家层面社会资本参与养老服务的财政政策、税收政策、补贴政策、金融政策、从业人员与人才政策、土地政策、其他优惠政策与支持政策进行梳理。其次,对北京市社会资本进入养老服务行业支持政策进行梳理,主要涉及推进养老服务机构建设和促进养老服务机构运营的支持政策、提升养老服务质量的支持政策、养老服务机构开展辐射服务的支持政策、规避养老服务机构风险的支持政策、提升养老服务人才质量的支持政策以及其他支持政策。再次,梳理了其他省份社会资本进入养老服务行业支持政策的典型经验与做法,包括进一步明确水、电、气、热价格执行办法,出台鼓励政策引导大学生从事养老行业,出台激励政策优待养老行业从业人员,给予养老机构和养老项目贷款支持和贷款贴息,给予养老机构建设补贴和运营补贴,实施“以奖代补”制度,结余可以一定程度的提取,产(股)权份额可以转让、继承、赠予,设立养老产业投资基金。最后,对完善北京市社会资本进入养老服务行业支持政策提出了建议。

关键词:

养老服务社会资本支持政策

作者简介:

张航空:老年学博士,中国人民大学人口与健康学院老年学研究所副教授,研究方向为老龄经济学、老龄政策和养老服务。主持国家社科基金、北京市社科基金、全国老龄办招标项目、北京市委组织部优秀人才资助项目等课题,发表论文30余篇,出版专著《首都人口老龄化与养老问题研究》,合著《北京养老服务发展报告(2019):养老机构》《北京养老服务发展报告(2020~2021):居家养老》《北京康复辅助器具(老年)发展报告(2018)》等多部北京养老产业蓝皮书。社会兼职包括中国老年学和老年医学学会理事,中国老龄产业协会专家工作委员会专家成员,中国老年学和老年医学学会老龄经济学分会、教学研究分会总干事,北京市老年学和老年健康学会副秘书长。

文章目录
国家层面社会资本参与养老服务的支持政策
  • (一)财政政策
  • (二)税收政策
  • (三)补贴政策
  • (四)金融政策
  • (五)从业人员与人才政策
  • (六)土地政策
  • (七)其他优惠政策与支持政策
北京市社会资本进入养老服务行业支持政策
  • (一)推进养老服务机构建设和促进养老服务机构运营的支持政策
  • (二)提升养老服务质量的支持政策
  • (三)养老服务机构开展辐射服务的支持政策
  • (四)规避养老服务机构风险的支持政策
  • (五)提升养老服务人才质量的支持政策
  • (六)其他支持政策
社会资本进入养老服务行业支持政策的典型经验与做法
  • (一)进一步明确水、电、气、热价格执行办法
  • (二)出台鼓励政策引导大学生从事养老行业
  • (三)出台激励政策优待养老行业从业人员
  • (四)给予养老机构和养老项目贷款支持和贷款贴息
  • (五)给予养老机构建设补贴和运营补贴
  • (六)实施“以奖代补”制度
  • (七)规定结余可以一定程度的提取,产(股)权份额可以转让、继承、赠予
  • (八)设立养老产业投资基金
展望
  • (一)社会资本参与养老服务支持政策需要创新与借鉴
  • (二)加大社会资本参与养老服务支持政策的分解力度
  • (三)社会资本参与养老服务支持政策需要真正落地
  • (四)社会资本参与养老服务支持政策需要客观评估