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基于区域融合的粤港澳公共管理合作体系研究

作者:
陈剑 王中志 刘艳
出版日期:
2015年12月
报告页数:
11页
报告字数:
8444字
所属图书:
粤港澳合作与广东新一轮发展
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摘要:
粤港澳地理位置毗邻,在社会文化习俗上具有高度的相似性,但在经济发展上存在较大的差异和不平衡,产业结构具有很强的互补性,正是经济上的区域差异和产业结构的互补,促成了经济发展上的高度合作。我国改革开放以来,粤港澳三地的经济合作创造了多项经济发展奇迹,在经济发展水平上“领跑中国30年”,成为我国,乃至世界最具有经济活力和经济实力的地区之一。但随着政策倾斜、劳动力成本低廉、经济体制方面的政策调整等改革能量的充分发挥,加之粤港澳三地之间经济发展水平差距缩小,经济增长速度和增长质量日渐下降,以经济合作为核心内容的粤港澳合作体系越来越难以适应时代发展的要求。有统计资料和实践表明,经济、社会、文化等诸多方面相互渗透、相互影响,有效促进了三地的合作与发展。但粤港澳三地政治生态各不相同,迥异的政治运行模式和公共管理体系,越来越成为粤港澳合作向纵深方向发展的障碍。
关键词:

区域融合粤港澳区域区域合作发展公共管理合作体系

作者简介:

陈剑:管理学博士,广东金融学院工商管理系教授。

王中志:广东金融学院保险系经济师。

刘艳:云南财经大学公共管理学院行政管理专业2015级硕士研究生,主要研究方向:行政管理。

文章目录
构建公共管理合作体制是粤港澳区域合作发展的必然要求
  • (一)以市场经济机制为主导的合作阶段
  • (二)以市场主导和政府引导并重的合作阶段
  • (三)公共管理体系层面的合作成为粤港澳进一步合作的必然趋势
粤港澳区域公共管理体制合作体系构建的制约因素
  • (一)政治体制方面的差异对公共管理体系合作的制约
  • (二)法律制度的差异
  • (三)缺乏完善的公共管理利益共享机制
  • (四)公共管理方式的差异
国际区域公共管理合作体系运行的经验与启示
  • (一)区域公共管理合作成功的根本基础在于合作各方具有共同的利益诉求
  • (二)政府是公共管理合作强有力的推动者和引导者
  • (三)建立跨行政区域的制度性组织协调机制
  • (四)引导和支持多元化网络组织参与公共管理合作
构建粤港澳公共管理合作体系的政策思考
  • (一)从区域融合的角度考虑协调粤港澳政府职能
  • (二)以社会融入推进以区域融合为目标的粤港澳公共管理体系合作
  • (三)扩大非政府组织的参与广度,树立“多中心治理”理念,实现善治