从直接服务向组织服务的功能性变革——大兴区清源街道社区服务中心调研报告

摘要：

社区服务是我国改革开放后，为满足市场经济条件下社区成员多层次服务需求出现的产物，特指在政府倡导和扶持下，为满足社区成员多种需求，依托街道和居委会，发动社区力量开展的具有社会福利和社会公益性质的居民服务业，与我们今天所关注的民生工程相契合，至今已经走过了25年的发展历史。本文以大兴区清源街道社区服务中心为案例，探究了“参与式社区服务项目化管理”的特点，包括：以“项目运作”为纽带，构建社区服务多元主体上下互动的网络平台；重视能力建立，把提升居民社区参与能力放在首位；突出社区特色，试点先行、循序渐进；建立一套完整规范的社会服务组织管理模式。其次介绍了大兴区清源街道社区服务中心“参与式社区服务项目化管理”的实践效果，包括：转变组织功能，实现服务方式的“三个拓展”；尊重社区多样性，满足社区不同群体的多样化需求；从“被服务”到助人自助，在服务中提高能力，分享快乐。最后提出相对应的对策建议以及思考。

关键词：

北京市社区治理社区服务

作者简介：

冯晓英:北京市社会科学院社会学研究所所长、北京社会管理研究中心常务副主任、研究员，兼任北京市流动人口与出租房屋管理委员会专家顾问、北京市丰台区政府顾问、朝阳区社会服务管理创新专家顾问组顾问，是中国社会学会理事、北京社会学会常务理事、北京市人口学会理事。长期从事社会科学研究，出版学术专著（含合著）4部，发表学术论文、研究报告130多篇，总计170余万字。主要研究方向：社会建设、城乡统筹、流动人口管理。