地方政府往往携带有大量的“配置性资源”和“强制性资源”吉登斯认为权力来源于配置性资源和权威性资源，前者指的是自然环境和人工产品，这是权力生产所需要的物质资源，后者指的是权力生产过程中所需要的非物质性资源，是控制人的能力。，这使其在景观制造过程中扮演着重要的开拓者和掌管者角色，因其在财政、人员和政策等方面的配置优势而使其具有“权力的集装器”（power container）这是吉登斯在《民族、国家与权力》一书中提出的概念，他将民族国家称为权力的集装器。特性。政府及其相关人员常常单向度地对夏银村传统社区进行旅游空间的想象性营造，试图塑造出一个预想中的旅游空间。旅游社区的空间分配中隐含着极强的权力秩序，权力成为塑造景观的一股十分重要的力量，景观也表征着权力，“权力可以如水银泻般地得到具体而微的实施，而又只需花费最小的代价”〔法〕米歇尔·福柯：《规训与惩罚》，刘北成、杨远婴译，生活·读书·新知三联书店，1997，第158页。。通过“发现”景点到招商引资和行政动员的系列活动，地方政府在宏观规划上奠定了夏银村社会运行的基本轮廓和大致基调。