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罗观翠
机构:中山大学
个人简介:中山大学社会学与社会工作系教授,博士生导师(社会工作、社会保障、社会政策方向),中山大学社会工作教育与研究中心主任,香港中文大学社会工作荣誉学士,新西兰威灵顿大学公共政策硕士,香港大学哲学博士,香港大学潘锦溪商学院管理顾问文凭,香港注册社工。
  • 广州市政府购买家庭综合服务分析研究
    罗观翠 蔡天 段鹏飞 雷杰 出版时间: 2015年10月
    本书由广州市社会工作协会和中山大学社会工作教育与研究中心共同合作,对广州市家庭综合服务的情况进行了全面的梳理和研究,是国内第一本全面介绍“广州市家庭综合服务项目”的书籍,希望通过发布相关的数据,让政府工作人员、研究者、社会工作者以及社会大众了解广州市家庭综合服务的基本情况,从而为完善未来三年的政府购买机制提供客观的决策建议。
  • 学校社会工作案例汇编
    王军芳黎玉婷韩新嘉何珊王壬 ; 罗观翠 主编 出版时间: 2010年12月
    本书主要立足于本土的学校社会工作,选取了11个具有代表性的案例,借此来分享在学校社会工作服务过程中,在实务工作领域常遇到一些来自社会工作价值、理论与技巧上的问题。书中的所有案例均来自中山大学社会工作专业的学生在过去五年里,在学校社会工作服务中处理的案例。尽管这些是来自广州的经验,但我们相信这些具有代表性的案例对于国内其他城市或地区。开展学校社会工作服务的机构或高校教师与学生来说,同样具有借鉴的意义。
  • 广东社会工作发展报告(2014)
    罗观翠 主编 出版时间: 2014年06月
    社会工作是一个助人的职业和专业。社会工作在我国经历了长期而曲折的发展历程,对于很多政府工作人员及普通国人来说,社会工作还是一个新鲜的职业和专业。广东作为改革开放的前沿,是全国率先发展社会工作的省份。广东依靠其雄厚的经济基础、毗邻港澳的地域优势,在党和政府的倡导和推动下,经过社会工作教育界、实务界的共同努力,在社会工作制度、社会工作实务、社会工作教育、社会工作人才队伍建设、社会工作机构的培育等方面都获得了极大的发展。广东的社会工作发展经验,对全国社会工作的发展极具借鉴参考意义。本书是广东省第一本社会工作发展报告。参与本书撰写的作者都是广东社会工作发展的亲历者、参与者和推动者,既有来自高校、研究机构的学者和研究人员,也有来自政府机关、行业协会、社工机构的资深从业人员,他们努力将自己亲历的社会工作发展历程用清晰简明的方式展现给全国的读者,将自己对社会工作的反思与前瞻预测分享给全国支持社会工作的朋友。全书对广东省社会工作最近十多年至2014年前的重大事件、政策、信息做了整理和分析,其中的内容包括社会工作的政策发展、社会工作人才队伍建设、社会工作机构扶持培育、社会工作服务发展创新等,力求以丰富翔实的信息给读者立体地呈现广东社会工作百花齐放、充满活力的全貌。全书分为总报告、地区发展篇、专题报告篇三个部分。第一部分广东省社会工作的总报告从经济社会发展、社会工作政策发展、社会工作服务、社会工作机构、社会工作人才队伍建设五个方面描述广东社会工作发展情况,并基于此提出经验的反思与发展的前瞻。第二部分是分地市的社会工作发展报告,选取了有特色的不同城市,包括社会工作先发地区广州、深圳等,又包括后继发展社会工作的地区,如揭阳、肇庆等,共计9个城市和地区,分别从社会工作政策、社会工作实务发展、社会工作教育及人才等方面展开介绍。此外,每篇报告都以附录的形式展示了当地社会工作政策、社会工作机构、政府购买服务项目、典型社工服务项目案例等信息,虽无法面面俱到,但力争以丰富翔实的信息给不同类型地区的社会工作者以借鉴参考。第三部分是分服务领域的社会工作发展报告,详细描述了社会工作的主要服务领域,如儿童、青少年、老年、家庭、精神健康、矫治、社会工作教育等,这一部分除描述、分析了特定领域社会工作服务开展的现状、政策支持、社工实务及存在的问题与挑战外,还特别增加了分领域中卓有成效的服务项目的案例经验介绍,以期为不同服务领域的从业者提供参考。
  • 快乐社区营造
    罗观翠 主编 出版时间: 2015年10月
    为了总结与提升家庭综合服务中心的成效,探讨社区参与的路径以及家综在其中的定位,普及家综推动居民互助和居民社区参与的信念,广州市启创社会工作服务中心于2014年12月至2015年4月对启创·北京街家庭综合服务中心2011~2014年的服务成效进行总结。本次成效总结的方法包括文献分析、利益相关者访谈和案例研究,围绕该家综的社区参与服务模式,分析家综各个服务领域的成效,及其在居民正向发展、居民社区参与和社区发展3个方面的成效与不足。此外,本书还描述了社区参与服务模式的实践历程,为社工同行、政府和公众了解家综服务提供了理论的本土应用经验。本书的主要结论有以下5个方面。第一,社区参与服务模式包括居民正向发展、居民社区参与和社区发展3个方面。其中,居民社区参与是实现居民正向发展和社区发展的中介性及关键性因素。居民正向发展包括生活享受、能力展示和社区参与3个方面。家综服务帮助居民更好地生活和实现自我,促进居民的社区参与,培育居民的社区意识。社区发展需要社工在鼓励居民社区参与和倡导社区环境改变两个方面开展工作。第二,启创·北京街家综所在社区的发展历程在一定程度上证明了从居民正向发展到社区参与需要一个有策略的推进过程。通过结合理论的实践摸索,启创·北京街家综的历年工作重点为:第一年,鼓励个人发展,建立居民关系基础,夯实社区根基;第二年,培育社区领袖,带动群体内的互助;第三年,引导居民关注社区公共事务,参与解决社区问题;第四年,居民自发地、持续地参与社区公共事务。第三,社工要根据不同居民群体的特征与需求来设计社区参与的方向。在社区参与服务模式下,启创·北京街家综各个服务领域的特色为:①建立长者社区互助网络,回应社区的养老需求;②鼓励青少年参与社区服务,改善社区环境,实现青少年正向发展;③以亲子服务带动家庭的社区参与;④促进残障人士社区共融,培养居民的可持续生活态度,改善社区健康状况。第四,社区参与的服务成效主要体现在以下方面。(1)居民正向发展方面:社区居民获得多元化的社区服务,生活更加快乐;长者、青少年群体的专项服务获得各方肯定;居民能力提升、能力感增强,获得能力展示平台;亲子关系方面的个案成效得到各方认可。(2)居民社区参与方面:重视居民发声,培养居民的社区参与意识;发扬互助精神,推动居民群体之间的互助交往,逐步形成围绕不同社区议题的居民自治组织;培养“社区主人”,鼓励居民参与讨论、关注和解决社区公共事务。(3)社区发展方面:家综与街道在社会管理服务上逐步建立伙伴合作关系;发展社区组织网络,优化服务资源配置;实现各个社区发展的资源多元化;提升家综社工的政策倡导意识。(4)服务运营方面:建立动态化、参与式的全面需求评估机制;实现定时升级服务指引,提升中心的服务素质;建立咨询台管理制度,为前线同事提供支持;社工团队在摸索中走向成熟。第五,服务成效提升的方向主要体现在以下几个方面。(1)居民正向发展方面:不断创新服务形式,让居民更能享受社区的生活;对边缘困难个案保持关注,积累介入经验,预防社区危机的发生;兴趣类活动的设计需要平衡不同性别的需求。(2)居民社区参与方面:调动居民对家综之外更广泛的社区事务进行高水平的社区参与;继续调动社区中产阶级参与社区发展的积极性;逐步扩大居民社区参与行动的覆盖面。(3)社区发展方面:家综与社区管理服务体系的相互借力仍有待探索;社会筹资渠道有待丰富,社区商家的参与有待提升;通过社区工作发现政策层面的问题后,家综应尝试发挥实质性的政策影响。(4)服务运营方面:大力培养能够开展社区发展工作的社工人才;及时总结服务经验,推动服务制度化,减少社工人才流动带来的负面影响。
  • 青少年社会工作服务模式及成效研究
    罗观翠 黄丹 王壬 王瑞芳 出版时间: 2013年05月
    “青年地带”项目,是广州市社会工作朝向职业化和专业化发展的一个鲜明里程碑,它是广州本土第一个由社会组织(启创社会工作服务中心)承接、由政府出资购买的社会工作服务项目,也是广州市民政、海珠区政府、海珠区团委和社会组织多方合作,推动社会管理创新的一个先行试点,因此它也是研究本土社会工作发展的一个很好的案例。本书科学地评估了“青年地带”发展三年的项目成效,总结了项目的服务经验,探索了项目的推广价值,希望能够为社工界和教育发展界青少年服务提供参考。
  • 我国社会工作专业化发展路径分析及对社会工作教育的启示——以专业化运动理论为视角
    出版时间: 2012年12月
    专业化运动理论是专业社会学中对专业的形成过程进行探讨的理论,该理论对“专业”的属性进行了探讨,并总结了专业“从无到有”的发展过程,以及在发展过程中的阶段性特征。本文以此理论视角来审视我国的社会工作专业化过程,对广州、上海、香港三地的社会工作发展经验的专业化水准做了定序性的测量,并分析其各自特征。总结出我国社会工作发展以教育为发展动力的特征,发现我国社会工作专业化在职业培养、专业组织培养、专业伦理规范形成、社会效益的展示方面的不足。进而对如何针对性地加强专业教育以回应上述薄弱环节提出了操作性的意见与建议。
    关键词:
  • 广州市政府购买家庭综合服务的前言
    出版时间: 2015年10月
    本文是广州市政府购买家庭综合服务的前言。
    关键词:
  • 广州市政府购买家庭综合服务的总体情况
    出版时间: 2015年10月
    本文主要通过2012~2013年、2013~2014年的评估资料,介绍家综的总体情况,包括:各区家综数目、社工机构承办家综数目以及评估等级情况。同时,本章会对比两个年度的数据,从而显示出广州市家综在这些方面的变化。
    关键词:
  • 广州市政府购买家庭综合服务的工作内容
    出版时间: 2015年10月
    本文通过2012~2013年、2013~2014年两个年度的评估资料,分析家综服务的工作内容,包括:各领域的开展情况;个案、小组和社区活动等服务指标的完成程度;以及将这些工作量转变为工时后的横向和纵向的分析。
    关键词:
  • 广州市政府购买家庭综合服务的从业人员
    出版时间: 2015年10月
    穗办〔2011〕22号文明确规定:“承接运营的民办社会工作服务机构须根据服务项目设置及购买服务经费情况配备相应的工作人员,原则上每10万元购买服务经费须配备一名工作人员,工作人员总数的2/3以上为社会服务领域相关专业人员、1/2以上为社会工作专业人员。”有鉴于此,本章目的在于展现广州市家综从业人员的面貌,包括性别、年龄、职位、学历、专业教育背景、从业年限、持证情况、离职率等情况。本报告的资料来源于:2012~2013年度海珠区20间11425760家综、黄埔区全部9间家综、白云区12间11425761家综、越秀区17间11425762家综,总共58间家综的评估资料,共包括969名从业人员。2013~2014年度海珠区全部22间家综、黄埔区全部9间家综、白云区全部18间家综、越秀区21间11425763家综、增城区1间11425764家综共71间家综的评估资料,共包括1283名从业人员。另外,下文所报告的性别、年龄、工资等数据均来自GSSWP调查。本报告所称的“从业人员”是指:家综的中心管理人员(如中心主任、中心副主任、中心助理主任、中心主任助理、中心服务主任、中心行政主任等高级管理人员)、领域主管、一线社工、社工助理11425765以及其他人员(职务名称难以归入以上类别,但又不属于财务人员、行政人员、工勤人员、督导人员);而财务人员、行政人员、工勤人员、督导等人员不属于“从业人员”。如果一名从业人员兼任多个职务,本研究将统计其最高的职务类别。例如,该人员同时兼任中心助理主任与领域主管,则将其视为中心助理主任进行归类统计。
    关键词:
  • 广州市政府购买家庭综合服务的督导人员
    出版时间: 2015年10月
    2010年,中共广州市委和广州市人民政府在《中共广州市委广州市人民政府关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见》中提出:“建立社会工作督导人才培养机制和管理平台,加快培育本土社会工作督导人才。”11425784由此可见,广州市对社工督导的培养十分重视。本章首先呈现各区三种社工督导类别的从业人数,及其所承担社工督导岗位的数量。其次通过展示社工督导的工作时长,讨论接受督导与知识提升之间的关系,从而检视他们的工作成效。同时,通过描述三类社工督导的社会工作从业年限、兼任多间家综督导的情况以及到位频率等,为规范社工督导资质提供政策建议。本书将广州市家综社工督导分为三种类别:境外督导、高校督导以及本地非高校督导。其中,境外督导是指来自中国的香港、澳门以及台湾和新加坡等地区的人员;高校督导是指在本地高校从事社会工作专业教学和研究的人员;本地非高校督导是指除高校督导外来自本地社工机构的督导人员。本书资料来源于两部分:第一部分为研究者对末期评估中关于社工督导的资料进行整理与统计,包括2012~2013年度广州市白云区(12间/14间11425785)、越秀区(19间/22间11425786)、黄埔区(9间/9间)、海珠区(20间/22间11425787)、天河区(20间/21间11425788),共80间家综。纳入统计的这些家综共有182位社工督导、344个社工督导岗位。另外,评估资料还包括2013~2014年度广州市白云区(18间/18间)、越秀区(21间/21间)、黄埔区(9间/9间)、增城区(1间/4间11425789)、海珠区(21间/22间11425790)、天河区(21间/21间),共91间家综。纳入统计的这些家综共有211位社工督导人员、389个社工督导岗位。
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  • 广州市政府购买家庭综合服务的项目经费使用情况
    出版时间: 2015年10月
    广州市家综项目主要通过政府购买服务的方式成立和运营。每年,广州市、区两级财政资助每家家综200万元,总经费逾3.1亿元。广州市民政局《关于进一步做好街道家庭综合服务中心建设工作的函》(以下简称“穗民函〔2012〕263号文”)对这200万元经费进行了详细的规定。穗民函〔2012〕263号文建议:总经费的60%用于人员开支(包括工资、奖金、五险一金和以上支出所引起的税费等);10%用于专业支持(包括聘请督导费用、社工入职培训和其他专业培训费用等);10%用于开展专业服务和活动费用(包括服务和活动产生的物料、交通、误餐、组织义工等费用);10%用于日常办公费用(包括办公耗材、保洁、安保、水电、场地维护等);10%用于其他杂费(包括中标费用、评估费、机构年度相关税费等)。同时,穗民函〔2012〕263号文亦允许经费每年有一定的盈余,但盈余部分不得超过总经费的20%。由此可见,这笔政府购买服务款项是否被服务承办方合理、有效地使用,对广州市家综的发展有重要的意义。本章将从以下三个方面进行报告。首先,对广州市家综的预算支出比和总实际结存比情况进行描述。其次,介绍广州市家综在专业支持、专业服务、日常办公、其他杂费、人员支出等不同项目上的实际支出情况。最后,统计在末期评估之时,总经费和分期的到账情况。必须留意的是,末期评估一般在服务周年的第9或第10个月进行,也就是说,本书所统计的数据并不代表整个服务周年的情况。家综可以在剩下的时间内对财务资金进行分配,从而达到或超出穗民函〔2012〕263号文的要求。
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  • 广州市政府购买家庭综合服务的总结与建议
    出版时间: 2015年10月
    前文已经对广州市家综的总体情况、工作内容、从业人员、督导人员和财务报告等方面进行了详细的描述,本文希望对广州市家综项目进行总结和建议。从2007年开始,广州市采取先行先试的办法,尝试政府购买社工服务,2011年至今,进一步全面推进家综项目。经过三年的探索,广州市家综项目已初步形成“政府购买社会工作服务为主要推手、社工机构承办运营为服务主体、社区家庭综合服务项目为核心平台、第三方评估机构为监督机制”的格局。下面,本书将逐一介绍这一格局的组成部分。
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  • 广州市政府购买家庭综合服务的重要文件汇总
    出版时间: 2015年10月
    本文是广州市政府购买家庭综合服务的重要文件汇总。
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  • 广州市社会工作协会大事记(2012~2015)
    出版时间: 2015年10月
    本文是2012~2015年广州市社会工作协会大事记。
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