对第六次全国人口普查提供的女性人口数量和基本结构信息分析发现，随着社会经济的发展，新世纪第一个10年，中国女性人口的发展状况呈现出如下值得关注的特征：女性人口净增加略高于男性，城镇女性人口占整个女性人口比重在历史上首次超过了乡村女性，集体户中的女性人口比重有明显的上升趋势，女性人口的年龄结构呈现明显的老年型态，非农业户口女性人口所占比重处于逐渐上升的状态，少数民族女性人口的增长幅度高于汉族女性人口。

本报告使用经济参与和资源分享、收入与社会保障、就业结构与职业地位三个方面的11个指标对2005～2010年中国全国和各省区市经济性别平等与妇女发展状况进行了分析评估。结果表明，2005年以来，中国经济领域性别平等与妇女发展的状况进步明显，且发展的不平衡得到了改善。

2006～2007年，在中国社会发展的历史进程中具有非常重要的意义。2006年是国家经济社会发展“十一五”规划的开局之年，中国经济在连续数年高速增长之后开始驶向又好又快发展的轨道。同年，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》发布，提出了全面解决农业、农村、农民问题的办法；随后，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》通过，社会主义和谐社会建设全面展开。2007年，中国共产党第十七次全国代表大会胜利召开，这是中国社会经济政治生活中的一件大事。大会通过了《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，完整地提出和阐述了中国特色社会主义理论体系，推动科学发展、促进社会和谐成为中国经济社会发展的前进方向，保障民生、注重公平成为当今经济社会发展的明确主题。构建社会主义和谐社会，民生是根本。发展为了人民，发展成果让人民共享，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，是中国党和政府从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会高度，从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，在社会建设方面提出的目标和作出的承诺。我们看到，2005年以来，统筹城乡经济社会发展，调整国民收入分配体制，集中解决教育、就业、医疗、社会保障、住房、交通等各类民生问题的举措，让包括妇女在内的广大人民获得了实惠，看到了希望，增强了信心，妇女发展的社会环境得到了切实改善。在这样的背景之下，中国社会性别主流化的进程取得了突破性进展。2005年，在纪念联合国第四次世界妇女大会在北京召开十周年之际，全国人大常委会通过了《中华人民共和国妇女权益保障法（修正案）》，修订后的《妇女权益保障法》首次以法律的形式确立了男女平等作为促进中国社会发展的基本国策的地位，明确了各级政府妇女儿童工作委员会的执法主体地位和各级妇联在维护妇女权益中的职责，为形成以政府为主体的社会化机制，更有效地维护妇女权益、推进性别平等提供了法律保障。2006年，国家“十一五”规划纲要首次专辟一节规划妇女发展和权益保护。将妇女发展纳入并作为国家经济社会发展规划的目标，充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，也为保证妇女与社会同步协调发展创造了条件。同年，国务院妇女儿童工作委员会组织由15位部长级领导带队进行的《中国妇女发展纲要（2001～2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001～2010年）》（简称“两纲”）实施情况的中期评估和督导全面展开，各级政府推进性别平等与妇女发展的责任意识明显增强。2007年，党的十七大报告中明确赋予妇联等人民团体参与社会管理和公共服务的新使命，妇联组织代表、维护、服务妇女群众的渠道进一步拓宽。

随着市场经济改革的深入， 尤其是单位后勤社会化改革， 政府机关、 企事业单位开办的幼儿园和托儿所作为单位的后勤事务被推上了改革的风口浪尖。 同时， 政府出台了一些相关的法规和指导性意见，事实上也推进了幼儿教育的社会化、 市场化进程。 一些学者认为， 由于缺乏政府宏观调控和协调机制， 导致托幼机构体制改革非但没有改掉托幼体制本身存在的一些旧弊端、 满足广大家庭的托幼需求、 促进社会公平， 而且还增加了一系列新问题。在访谈中， 也有的学者将目前妇女就业的困境归咎于公共托幼服务的缺乏。 为此， 我们认为有必要研究目前托幼作为一种公共服务事业的状况和问题， 分析其对妇女就业和发展产生的影响， 探讨托幼政策如何更好地为支持妇女就业与发展服务。

平等分享经济资源和经济发展的成果是妇女生存发展的重要条件，也是反映一个国家和地区性别平等与妇女发展状况的基础和核心指标。进行经济领域性别平等与妇女发展状况的量化分析与评估，对于认识和把握宏观经济变动与性别平等，经济增长与妇女发展的相互关系和影响的多样性与复杂性，促进各级决策者和社会大众关注全球化、市场化和资源重新配置过程中产生的两性发展不平衡问题，寻求有针对性的对策和解决方案，推进经济社会政策的性别平等主流化，保障妇女更加平等地分享和控制经济资源和经济发展成果，具有十分重要的意义。