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上海人才引进政策评述与思考

作者:
寿莉莉
出版日期:
2012年1月
报告页数:
20页
报告字数:
19273字
所属图书:
上海社会发展报告(2012)
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摘要:
本文比较全面且规范地分析了上海近20年来的人才引进政策的演变过程,尝试着分别对国内人才引进、境外人才引进以及人才引进服务与管理方面作出了政策序列的回顾,并作出了初步的效果分析;本文还利用各种权威数据对上海近十年来人才引进的实际情况进行了分类剖析,分别对境外人才引进、国内人才引进以及其中的非户籍大学生引进等进行了数据分析;进而对上海在人才引进的方法渠道上,依次从纯户籍引进、到户籍与居住证的双轨引进,到最新出台的居转户引进等情况进行了论述,尤其是从居住证引进,发展到居转户的重大变革给出了详细的介绍和意义分析;最后,本文还为上海未来在人才引进政策的制定、实施和改良方面提出了一些需要注重的原则、观念以及四个规律。
关键词:

人才引进政策研究居住户

作者简介:

寿莉莉:上海市人事局公共行政与人才资源研究所副研究员,近年来主要从事上海人口老龄化与社会政策、社会发展规划、区域社会经济发展、人力资源等方面的研究。

文章目录
上海近20年来人才引进政策的回顾及评析
  • 1.针对境外人才引进的政策序列及效果分析
  • 2.针对国内其他地区人才引进的政策序列及效果分析
  • 3.针对人才引进的中介市场和管理制度的政策序列及其效果
上海本世纪人才引进的现状分析
  • 1.人才总量及其占比情况分析
  • 2.境外人才引进情况
  • 3.国内人才引进情况
  • 4.人才引进办理居住证的情况
  • 2009~2010年的人才“居转户”情况
人才引进政策“居住证”以及“居转户”的评析
  • 1.从1992年到2002年,上海引进人才的载体经历了“寄住证”到“工作证”继而到“居住证”的三次变革
  • 2.从2003年到2009年,上海逐步形成人才引进的“居住证+户籍”的双轨并行局面
  • 3.人才居住证的“居转户”政策及其意义
未来上海人才引进政策的思考
  • 1.把握“区位导向”规律,营造良好环境,实现人才引进政策的效益最大化
  • 2.把握“产业驱动”规律,人才引进政策要为产业结构调整服务
  • 3.把握“洼地效应”规律,降低人才的引进门槛,以“条件洼地”来赢得“人才高地”
  • 4.把握“市场引导”规律,加强人才市场体系建设,为人才引进政策的实施提供畅通的流动渠道和引进环节