如果说家庭志愿服务意味着多名家庭成员无偿提供助人服务或一起参与无偿助人服务，那么家庭志愿服务作为一种现象可以说是古已有之，且可以见于各文明社会。但本书中所说的家庭志愿服务是一种当代志愿服务类型，其形成标志是政府有意识地推动政策出台。在美英等西方国家，政府有意识地推动家庭志愿服务发展始于20世纪90年代，在我国则始于21世纪初。尽管已经历十几个年头，且妇联和共青团等人民团体均有过尝试性的介入，个别地方（主要是中山、深圳、成都、上海和北京）也曾呈现过短暂的良好发展势头，但从家庭志愿服务发展模式的角度看，还存在各式各样的问题。总体上可以说，我国的家庭志愿服务至今仍然在“黑暗”中摸索。本书以近年来北京市志愿服务联合会推进的“志愿家庭”行动为例，通过对北京先行经验的实证分析，系统考察与反思了我国家庭志愿服务发展的推动主体、动力机制及存在问题，希望借此为我国家庭志愿服务的健康发展提出一些可供参考的意见。

自2014年以来，在“志愿北京”平台注册的“志愿家庭”已经有2万余户，略高于北京常住人口总户数的2.5‰，发展速度之快、规模之大，非常引人注目。本章的主要任务是弄清以下几个问题：其一，什么样的家庭会倾向于接受北京市志愿服务联合会的倡导而登记注册成为“志愿家庭”，并参加“志愿家庭”公益活动？其二，在假设家长在此类事务上具有重要决策权的前提下，问题就转变为，哪些类型的家长更愿意参与“志愿家庭”公益活动？换句话说，“志愿家庭”的家长群体有着怎样的特征？其三，“志愿家庭”的构成情况如何？是全部家庭成员还是只有部分家庭成员会注册“志愿家庭”？参与“志愿家庭”公益活动的家庭成员之间的关系类型是怎样的？对上述问题的回答，既有助于了解“志愿家庭”的特征，也有助于了解为什么绝大多数家庭还没有参与“志愿家庭”行动。

本文将描述和分析“志愿家庭”参与家庭志愿服务活动的具体情况。首先，我们将要了解的是“志愿家庭”的构成情况，尤其是志愿家庭中的亲子组合情况；然后，将要介绍“志愿家庭”参与志愿服务的情况，包括参与地点、信息来源、参与动机、活动的组织方、参与志愿活动的类型等；接下来，将描述和分析家庭志愿服务中亲子合作的情况，包括合作的次数和合作的阶段；最后，将从个人和组织两个方面了解影响“志愿家庭”参与的不利因素。

北京的“志愿家庭”行动自身有着很多特殊之处，如行政机构推动成为主要的动员方式，大部分参与者是偶然为之，对“志愿家庭”的构成没有设置严格的限定条件，因而除了亲子合作、家人组合外还有多种参与形式，等等。如此状态下的“志愿家庭”行动究竟能产生怎样的影响？受收集资料方法的限制，本章将重点置于“志愿家庭”行动对参与者及其家庭的影响上，而暂不涉及“志愿家庭”行动对志愿服务组织（方）、志愿服务对象及社区的影响。为了彰显专业社会组织的介入对“志愿家庭”行动的意义，我们将继续使用预调查收集到的数据进行对比分析。

北京市志愿服务联合会启动的“志愿家庭行动”，在三年的时间内动员了2万多家庭注册“志愿家庭”，取得了不俗的成绩。不过，从推动方式看，该行动是典型的自上而下开展的倡导性行动，既缺乏明确的规划及与之相匹配的资源保障，在微观层面上又缺少有能力的执行组织及相应的理论指导。以宣传为主的倡导手段、缺少微观层面的组织载体、缺乏必要支持性的政策和指导性理论，决定了“志愿家庭”行动在总体上是一件“摸着石头过河”的事。在这种背景下，可以理解的是，“志愿家庭”的数量增长在很大程度上取决于家庭自身的需要，“志愿家庭”的服务质量在很大程度上则取决于参与者的能力和知识储备。“盲目”推动的北京“志愿家庭”行动，存在的问题是多种多样的。受研究方法的限制，我们无法全面描述“志愿家庭”行动存在的问题，而只尝试解释三个互相关联的问题：一是为什么超过1/3的“志愿家庭”注册了却没有参加公益活动；二是为何部分“志愿家庭”不再准备参加新的志愿服务行动；三是目前组织工作中存在的问题究竟是如何影响“志愿家庭”的。

本文反思北志联“志愿家庭”行动和SG“志愿家庭”项目中存在的不足，并尝试为北京“志愿家庭”更好地发展提出简单的对策。

通过分析和比较有关社区公共服务的各种定义，本文在引入公共服务层级体系、辅助关系、互补关系等概念的基础上，第一次清晰地界定了社区公共服务，明确了社区公共服务体系的内外部分工，从而使社区公共服务成为在政策上具有可操作性的概念。

2014年以来，全国教师志愿服务发展取得了显著成效。截至2019年，全国注册教师志愿者的人数已经突破360万，活跃志愿者人数达150余万。不过，就全国而言，目前教师志愿服务的参与情况并不乐观，注册教师志愿者的人数仅占21.5%，活跃志愿者人数仅占8.97%。除了存在参与率低的问题外，全国教师志愿服务还存在其他问题，如不同地域、省份、校际的教师志愿服务工作发展不平衡、不充分，教师热衷志愿服务的内在需求和我们的实际供给之间还不匹配等。显然，如果这些问题得不到及时解决，那么教师志愿服务的服务社会和师德建设功能就很难充分发挥出来，而解决这些问题的前提是了解问题并在此基础上健全相关制度。鉴于此，本研究综述我国中小学教师志愿服务的成就与不足，并在分析一线教师志愿服务行为及影响因素的基础上，就如何进一步推动我国中小学教师志愿服务的发展提出建议。

本研究发现中小学教师志愿者的个体特征如下：在性别维度上，女性占近六成，但男性的参与率略高于女性；在年龄维度上，以中青年为主，31～50周岁的占近2/3；在学历维度上，以大专和本科为主，合起来超过九成；在收入维度上，近八成都是月收入在2000～6000元的中低收入层；在健康状况维度上，健康和比较健康的超过七成；在婚姻维度上，已婚者占八成半；在宗教信仰维度上，近九成为无宗教信仰和无神论者；在教龄维度上，近3/4的教师教龄在11年以上；在职称维度上，近九成拥有中级或副高职称；在职业身份上，在编教师占近九成。中小学教师志愿者有着更好的家庭公益传承、更多的工作关联奉献。促使教师成为志愿者的主要因素既有个人因素（性别、学历和政治及社会组织参与度），也有家庭因素（父辈和其他家人的捐助行为），还有学校因素（组织教师和学生开展志愿服务活动）、志愿服务组织因素（注册与管理问题）。供职学校的区域位置和地理位置也有一定的影响。但相对来说，各种组织因素（供职学校组织教师参与志愿服务的频次、教师在社会上的组织归属度、家庭作为初级群体的公益参与度等）的影响是主要的。

中小学教师内部在志愿服务动机上有明显的强弱之分，但总体上中小学教师群体的志愿服务动机只是较强，而不是很强。不同分类的教师群体在志愿服务动机上有一定的差异，但群体之间的差异并不是很大。志愿服务动机的强弱会影响教师是否成为志愿者，但不会显著影响其志愿服务参与度。社区志愿服务、环境保护、免费学习辅导和面向中小学生的知识宣讲是中小学教师志愿服务比较集中的领域，而义务支教、城市教师对口帮扶农村教师、爱心托管班和大型赛会志愿服务则是教师志愿服务相对较少的领域。