青少年工作是共青团工作的重要组成部分，也是共青团工作的基础。随着社会的不断发展与进步，做好共青团工作也越来越要求用科学的方法、创新的手段及标准的服务。新形势下广州市海珠区先行先试，在共青团的青少年工作中引入社会工作方法、引进社会工作人才已有十年的时间，共青团广州市海珠区委员会（以下简称“广州市海珠区团委”）指导下的社会工作者在“青年地带”项目中所发挥的作用得到了广泛的认同和推广。近年来，广州市海珠区的公安局、检察院、法院、司法局等政府职能部门也相继开始购买青少年专项服务，辅之以民政局购买的街道家庭综合服务中心的青少年服务，整个海珠区的青少年服务展现出欣欣向荣的勃勃生机，为青少年提供了全方位、多层次的服务。

青少年社会工作是一种以青少年为服务对象的社会工作。它根据青少年的生理、心理和社会特征，以青少年的需要为起点，通过运用专业社会工作的各种价值、理念、方法和技巧，促进青少年健康成长、自由发展，帮助其达成一种良好的社会适应状态。本章探讨了青少年各方面的基本特征以及基本需求，介绍了青少年社会工作的基本内容、各种理论和方法，结合我国青少年社会工作的具体现状和相关政策，研究了青少年社会工作的规律，为本书的“社工+”合作机制以及下篇分层次实务操作奠定概念和理论基础。

为了能为各位青少年社会工作者提供参考性较强的实务指南，本章将立足于青少年社会工作的具体实务操作——从青少年社工机构或站点服务的角度出发，以青少年社会工作的过程为轴，将方法与技巧穿插于其中，从了解区域概况、建立工作关系、进行需求调研、策划服务方案、提供具体服务、评估服务成效六个部分展开叙述，详细介绍青少年社会工作在不同工作阶段所使用的方法与技巧、注意事项等，以便青少年社会工作者（以下简称青少年社工）能根据自己工作进展的不同阶段了解相应的方法与技巧。但在实际工作中，社会工作者应该注意以下几方面。

在项目购买的背景之下，社会工作机构的活动大多以项目的形式进行。由于项目运营是一个系统、动态、复杂的过程，同时也受到时间、资金、资源、购买方要求等诸多因素的制约，为了使项目在有限的时间、成本范围之内按计划运行并达到最理想的效果，社会工作项目的承接团队必须要对项目进行科学有效的管理。有效的项目管理能为一线服务提供坚实的基础和后盾，解决一线服务的后顾之忧，为一线社工的活动提供整体的指引与合理的约束，并最终促使社会工作项目目标的达成。

党的十八大正式提出了“社会治理”一词，也明确提出了“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制这一理念。在此基础上，中共中央十八届五中全会又进一步提出“加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局”。2018年3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时对广东提出了“四个走在全国前列”的明确要求，其中“四个走在全国前列”之一就是“在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”。社会工作作为现代社会制度之一，其社会职能是通过解决困难群体、困境群体的基本民生问题从而促进社会和谐、实现社会公正，这些与共建共享的社会治理是相通的。在青少年社会工作的开展中，与政府部门以及社会组织的合作是工作中的重要内容，本章将对广州市海珠区青少年社会工作中的“社工+”的模式进行总结，通过“社工+团委”、“社工+政府”（包括政府部门和街道）、“社工+学校”、“社工+企业”、“社工+基金会”、“社工+志愿者组织”六个部分对社工与合作方的合作机制与双方权责的总结，为青少年社会工作中的合作提供一定的参考，图4-1是对各个合作方可为社工提供的资源进行的整合。

一般青少年服务将对应三级预防机制中的超前预防机制，主要开展青少年成长发展中的预防性服务。本章内容主要依据《关于开展青少年事务社会工作者试点工作的意见》、《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的意见》、《关于做好政府购买青少年社会工作服务的意见》、《中长期青年发展规划（2016—2025年）》以及2017年的教育有关改革中对青少年的关注点，内容包括：青春期教育服务、生涯规划服务、能力建设服务、社会参与服务以及家长与教师支援服务（见图5-1）。每一节都将按照概述、分析需求、划分服务对象、选择理论、设定服务目的、设计行动策略、案例分析的逻辑编排，其中概述、分析需求、划分服务对象、选择理论、设定服务目的、设计行动策略是面向该类服务的一般性情况总结，案例分析的资料均来源于广州市启创社会工作服务中心。

困境青少年服务将对应三级预防机制中的临界预防机制，主要是避免青少年已经出现的问题导致不良的结果产生。本章根据政策和服务的一般性经验，分为以下六节：贫困青少年服务、流动青少年服务、服刑人员未成年子女服务、散居孤儿服务、受侵害与受虐青少年服务以及有特殊需求的青少年服务，见图6-1。每一节都将按照概述、分析需求、选择理论、设定服务目的、设计行动策略、参考工作模式和案例分析的逻辑编排，其中案例分析中的案例来源于广州市启创社会工作服务中心以及广州粤穗社会工作事务所的青少年领域服务，供读者参考。

重点青少年服务对应三级预防机制中的矫正预防机制，主要是对已经产生不良结果的青少年进行干预，避免产生恶性后果。结合实际服务，本章内容分为以下几节：“两需”青少年服务、社矫青少年服务、涉案青少年服务与涉毒青少年服务。每一节都将按照概述、分析需求、选择理论、设定服务目的、设计行动策略、参考工作模式与案例分析的逻辑编排，其中案例来源于广州市启创社会工作服务中心与广州市尚善社会服务中心，供读者参考。