2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。在这一年里，深圳市各相关部门坚持以人民为中心，以深圳质量、深圳标准为引领，直面劳动争议持续高发的态势，为构建和谐劳动关系提供了坚强保障。《深圳劳动关系发展报告（2019）》由深圳市社会科学院、深圳市人力资源和社会保障局、深圳市总工会和深圳大学联合编辑出版。全书展示了深圳市在推动和谐劳动关系工作方面的创新亮点，从理论与实践的视角，探索深圳构建和谐劳动关系的发展路径。《深圳劳动关系发展报告（2019）》分为五部分。第一部分为总报告。介绍2018年深圳认真贯彻国家和广东省、深圳市关于构建和谐劳动关系的决策部署，积极应对经济形势变化带来的影响，构建中国特色和谐劳动关系取得显著成果，同时展示和研判深圳在劳动关系工作领域的创新亮点及发展趋势。第二部分为人力资源与社会保障篇。介绍2018年各级人力资源社会保障部门坚持新发展理念，运用法治思维和法治方式加强劳动关系调整制度建设，提升劳动关系构建法治化、智能化水平，构建和谐劳动关系工作取得显著成效。第三部分为工会组织篇。介绍2018年深圳各级工会组织坚持民主化、专业化的改革创新方向，继续深化集体协商机制，强化企业民主管理，有效推进“互联网+”工会普惠性服务，发挥工会对广大职工群众的团结凝聚作用。第四部分为劳动关系和谐度测评篇。介绍2018年深圳开展企业劳动关系和谐度评估研究课题，运用多项指标进行调研测评，对不同行业、各种类型企业劳动关系成果进行总结评估，为推动全市企业构建和谐劳动关系提供新经验。第五部分为专题研究篇。对2018年深圳劳动关系领域发生的重大变化、劳动关系运行中涉及的法律与实践问题，进行有深度、有新意的研究，提出劳动关系协调机制的理论设想与创新思路，为今后劳动立法、工作实践提供有益的参考。本书对深圳劳动关系发展的预测与展望：深圳作为改革开放的前沿城市，受经济下行、产业结构调整升级以及中美贸易摩擦等多重因素的影响，企业经营发展承受较大压力，劳动关系不稳定因素明显增加，劳动关系工作面临诸多挑战。面对新形势、新任务，2019年深圳劳动关系工作要主动适应经济发展新常态，确保工作任务的全面完成。一是深化和谐劳动关系综合试验区建设，形成一批可复制、可推广的经验。二是加强劳资纠纷预防化解处置，切实推进劳资纠纷风险预警信息系统的应用。三是建立健全工资支付保证金等欠薪治理工作相关配套制度，加强欠薪问题的源头治理。四是推进“深圳市劳动人事争议E仲裁信息化体系”建设，实现业务网上办理、流程全面覆盖、数据互通共享、系统辅助办案的“智能仲裁”。五是优化职业培训补贴政策，完善以产业用人需求为核心的普惠制培训补贴制度，对企业设立的技能人才培养载体予以资助。六是持续完善社会医疗保险制度，继续推进按疾病诊断相关分组付费改革工作，逐步在全市医院推广。七是重视网上工会的建设，加快服务模式的转型和创新，适应新媒介融合的发展要求。

本书是由深圳市社会科学院、深圳市人力资源和社会保障局、深圳市总工会、深圳大学联合编写的，全书共分五部分。第一部分为总报告。综述了2019年深圳以先行示范区建设为各项工作的总牵引、总要求，努力提升治理能力，逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的共建共治共享劳动关系治理新格局，劳动关系工作取得显著成果。第二部分为人力资源与社会保障篇。阐述了深圳市各级人力资源和社会保障部门努力探索新时代构建和谐劳动关系的新路径，探索形成“深圳样本”，以及坪山试验区的创新实践等。深圳在劳动关系治理机制、服务管理机制、风险监测预警和矛盾化解机制、和谐文化发展机制四大方面开展创新试验，争当新时代构建中国特色和谐劳动关系领跑者。第三部分为工会组织篇。介绍了深圳市总工会坚持关口前移，主动作为，开展源头治理劳资纠纷工作，探索可复制、可推广的工会组建、基层工会关爱员工的经验，在体制机制创新上寻求新突破，为源头治理劳资纠纷闯出一条新路。第四部分为劳动关系和谐度测评篇。介绍了深圳通过开发具有科学性和实用性的指标体系，对企业劳动关系的成果进行测评研究，对不同行业、各种类型企业进行了总结分析，为全市和谐劳动关系建设提供新经验。第五部分为专题研究篇。由深圳市及国内其他地区的一些专业人士、教授学者、律师工作者，围绕当今深圳劳动关系的难点热点问题，从法律层面、实践运行的不同视角，提出具有科学性与前瞻性的建议。2020年是深圳经济特区建立40周年，是粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年。故深圳应总结经验，继续作为，现针对深圳劳动关系发展现状提出以下建议。一是确保就业局势稳定。贯彻落实国务院和广东省稳就业决策部署，优化创业带动就业政策体系；加强公共就业服务体系建设；做好重点企业就业失业监测工作，做好防范化解规模性失业风险的政策储备和应对预案。二是健全共建共享的劳动关系协调机制。推进盐田区开展部级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点工作；开展修订《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》工作，以法治方式助推深化构建和谐劳动关系；开展新业态从业人员劳动权益保障研究。三是构建高质量、全覆盖、多层次的社会保障体系。继续深化养老保险制度改革；构建多层次工伤保险制度体系；推进粤港澳大湾区社会保险衔接，落实在深工作、生活的符合条件的港澳居民参加社会保险政策，在深港科技创新合作区内就外籍人员豁免参保、养老保险继续缴费等方面做出探索。