2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。在这一年里，深圳市各相关部门坚持以人民为中心，以深圳质量、深圳标准为引领，直面劳动争议持续高发的态势，为构建和谐劳动关系提供了坚强保障。《深圳劳动关系发展报告（2019）》由深圳市社会科学院、深圳市人力资源和社会保障局、深圳市总工会和深圳大学联合编辑出版。全书展示了深圳市在推动和谐劳动关系工作方面的创新亮点，从理论与实践的视角，探索深圳构建和谐劳动关系的发展路径。《深圳劳动关系发展报告（2019）》分为五部分。第一部分为总报告。介绍2018年深圳认真贯彻国家和广东省、深圳市关于构建和谐劳动关系的决策部署，积极应对经济形势变化带来的影响，构建中国特色和谐劳动关系取得显著成果，同时展示和研判深圳在劳动关系工作领域的创新亮点及发展趋势。第二部分为人力资源与社会保障篇。介绍2018年各级人力资源社会保障部门坚持新发展理念，运用法治思维和法治方式加强劳动关系调整制度建设，提升劳动关系构建法治化、智能化水平，构建和谐劳动关系工作取得显著成效。第三部分为工会组织篇。介绍2018年深圳各级工会组织坚持民主化、专业化的改革创新方向，继续深化集体协商机制，强化企业民主管理，有效推进“互联网+”工会普惠性服务，发挥工会对广大职工群众的团结凝聚作用。第四部分为劳动关系和谐度测评篇。介绍2018年深圳开展企业劳动关系和谐度评估研究课题，运用多项指标进行调研测评，对不同行业、各种类型企业劳动关系成果进行总结评估，为推动全市企业构建和谐劳动关系提供新经验。第五部分为专题研究篇。对2018年深圳劳动关系领域发生的重大变化、劳动关系运行中涉及的法律与实践问题，进行有深度、有新意的研究，提出劳动关系协调机制的理论设想与创新思路，为今后劳动立法、工作实践提供有益的参考。本书对深圳劳动关系发展的预测与展望：深圳作为改革开放的前沿城市，受经济下行、产业结构调整升级以及中美贸易摩擦等多重因素的影响，企业经营发展承受较大压力，劳动关系不稳定因素明显增加，劳动关系工作面临诸多挑战。面对新形势、新任务，2019年深圳劳动关系工作要主动适应经济发展新常态，确保工作任务的全面完成。一是深化和谐劳动关系综合试验区建设，形成一批可复制、可推广的经验。二是加强劳资纠纷预防化解处置，切实推进劳资纠纷风险预警信息系统的应用。三是建立健全工资支付保证金等欠薪治理工作相关配套制度，加强欠薪问题的源头治理。四是推进“深圳市劳动人事争议E仲裁信息化体系”建设，实现业务网上办理、流程全面覆盖、数据互通共享、系统辅助办案的“智能仲裁”。五是优化职业培训补贴政策，完善以产业用人需求为核心的普惠制培训补贴制度，对企业设立的技能人才培养载体予以资助。六是持续完善社会医疗保险制度，继续推进按疾病诊断相关分组付费改革工作，逐步在全市医院推广。七是重视网上工会的建设，加快服务模式的转型和创新，适应新媒介融合的发展要求。

《深圳劳动关系发展报告（2018）》由深圳市社会科学院、深圳市人力资源和社会保障局、深圳市总工会和深圳大学联合编辑出版。全书展示了深圳在2017年面对劳动关系发展的新形势，推动和谐劳动关系工作方面的探索与创新，从理论与实践的视角，展示了深圳发展和谐劳动关系的新举措与新成果。《深圳劳动关系发展报告（2018）》共分为五部分。第一部分为总报告。2017年深圳紧紧抓住劳动关系和谐、社会稳定这条主线，继续秉承“改革创新、高效务实”的发展理念，健全更加多元高效的劳动关系调处机制，展示和研判深圳在劳动关系调整领域的显著成效及发展趋势。第二部分为人力资源与社会保障篇。介绍2017年深圳各级人力资源和社会保障部门，继续贯彻落实广东省、深圳市构建和谐劳动关系的决策部署，以人民为中心，大力践行新发展理念，在提升民生福祉，努力破解劳动关系工作中的体制机制障碍，助力供给侧结构性改革等方面取得突破性进展，各项工作取得新成绩。第三部分为工会组织篇。介绍2017年深圳各级工会组织坚持以职工为中心的理念，抓好维护职工合法权益、服务职工等主责，抓好“组织建设”，扎实推进工会基层基础建设，坚持问题导向，从尊重和落实职工民主权利入手，强化完善“源头治理劳资纠纷试验区”的建设，创建科学规范高效的体制机制。第四部分为劳动关系和谐度测评篇。介绍2017年深圳开展企业劳动关系和谐度定量评估研究课题，运用多项测评指标，建立规范科学的定量评估体系，成为深圳企业年度评估劳动关系现状的一项常态化、制度性科研成果。第五部分为专题研究篇。重点分析2017年经济新常态下深圳劳动关系领域发生的重大变化、劳动关系运行中涉及的突出问题，以及劳动关系协调机制的理论设想与创新实践，从学科理论、法律范畴、实践运行的不同视角，进行有新意的研究，为今后完善立法、有效运行提供有益的参考。本书对深圳劳动关系发展的预测与展望：2018年，深圳将以十九大精神为指导，坚持改革创新不停滞，为构建和谐劳动关系提供法治、高效的有力保障。一是坚持就业优先战略和积极就业政策，着力实现更高质量和更充分就业。二是坚持推进实现社保法定人群全面覆盖，继续深化社会保险制度改革，确保各项社会待遇稳固可靠，经办管理服务高效便捷，打通社保服务最后“一公里”。三是坚持运用法治思维和法治方式加强劳动关系调整制度建设，多措并举提升劳动关系治理水平。四是坚持按劳分配，促进收入分配合理有序，稳慎调整最低工资标准，继续推进集体协商，引导企业和职工树立利益共同体意识。五是坚持共建共享，提升劳动关系构建法治化、社会化、智能化水平。六是坚持依法处置，稳妥化解劳动关系矛盾，探索建立劳动人事争议仲裁深圳标准体系，健全劳资纠纷处置机制，推进法治信访、阳光信访、责任信访。

本书是由深圳市社会科学院、深圳市人力资源和社会保障局、深圳市总工会、深圳大学联合编写的，全书共分五部分。第一部分为总报告。综述了2019年深圳以先行示范区建设为各项工作的总牵引、总要求，努力提升治理能力，逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的共建共治共享劳动关系治理新格局，劳动关系工作取得显著成果。第二部分为人力资源与社会保障篇。阐述了深圳市各级人力资源和社会保障部门努力探索新时代构建和谐劳动关系的新路径，探索形成“深圳样本”，以及坪山试验区的创新实践等。深圳在劳动关系治理机制、服务管理机制、风险监测预警和矛盾化解机制、和谐文化发展机制四大方面开展创新试验，争当新时代构建中国特色和谐劳动关系领跑者。第三部分为工会组织篇。介绍了深圳市总工会坚持关口前移，主动作为，开展源头治理劳资纠纷工作，探索可复制、可推广的工会组建、基层工会关爱员工的经验，在体制机制创新上寻求新突破，为源头治理劳资纠纷闯出一条新路。第四部分为劳动关系和谐度测评篇。介绍了深圳通过开发具有科学性和实用性的指标体系，对企业劳动关系的成果进行测评研究，对不同行业、各种类型企业进行了总结分析，为全市和谐劳动关系建设提供新经验。第五部分为专题研究篇。由深圳市及国内其他地区的一些专业人士、教授学者、律师工作者，围绕当今深圳劳动关系的难点热点问题，从法律层面、实践运行的不同视角，提出具有科学性与前瞻性的建议。2020年是深圳经济特区建立40周年，是粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年。故深圳应总结经验，继续作为，现针对深圳劳动关系发展现状提出以下建议。一是确保就业局势稳定。贯彻落实国务院和广东省稳就业决策部署，优化创业带动就业政策体系；加强公共就业服务体系建设；做好重点企业就业失业监测工作，做好防范化解规模性失业风险的政策储备和应对预案。二是健全共建共享的劳动关系协调机制。推进盐田区开展部级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点工作；开展修订《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》工作，以法治方式助推深化构建和谐劳动关系；开展新业态从业人员劳动权益保障研究。三是构建高质量、全覆盖、多层次的社会保障体系。继续深化养老保险制度改革；构建多层次工伤保险制度体系；推进粤港澳大湾区社会保险衔接，落实在深工作、生活的符合条件的港澳居民参加社会保险政策，在深港科技创新合作区内就外籍人员豁免参保、养老保险继续缴费等方面做出探索。

本书由深圳市社会科学院、深圳市人力资源和社会保障局、深圳市总工会和深圳大学联合编写，全书共分为五部分。第一部分为总报告。综述了2020年面对百年不遇的新冠肺炎疫情，深圳各级部门贯彻习近平总书记的重要讲话精神，迎难而上、攻坚克难，积极服务全市发展大局，准确判断形势，沉着、有效应对国内外风险挑战增多的复杂局面，奋力谱写了构建和谐劳动关系的新篇章。第二部分为人力资源与社会保障篇。介绍2020年各级人力资源和社会保障部门，聚焦新冠肺炎疫情防控，推进企业工资收入分配制度改革，构建劳资纠纷防范处置机制，提升劳动争议调解及仲裁工作效能，推广劳动关系制度成果、理论成果，突出多元协同，形成共建共治共享劳动关系治理格局。第三部分为工会组织篇。介绍2020年深圳各级工会组织，推进“大学习、深调研、真落实”工作，开展产业工人队伍建设改革等8项重点课题调研，推广源头治理劳资纠纷试验区经验，全面推进社区、园区、楼宇工联会实体化、规范化建设，努力建立“互联网+”职工服务工作体系，智慧工会建设迈出新步伐。第四部分为劳动关系和谐度测评篇。介绍2020年深圳继续开展企业劳动关系和谐度定量评估，依据多项测评指标，科学定量评估企业劳动关系运行中的状况，对不同行业、各种类型企业进行总结分析，为全市和谐劳动关系建设提供新经验。第五部分为专题研究篇。围绕新业态用工及从业人员权益保障开展专题研究。随着以平台经济为代表的新业态迅速发展，虽然就业机会明显增多，但平台与劳动者之间的关系也复杂多样，如何保障新业态从业者合法权益，是目前我国用工领域中迫切需要解决的问题，提出综合完善的对策方案，对未来新业态用工立法有所裨益。2021年是“十四五”规划开局之年，中国共产党迎来百年华诞，故2020年推进新时代劳动关系工作创新发展意义重大。一是着力强化就业优先政策。贯彻落实《广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施》，落实2020年度受影响企业稳岗返还政策，扶持市场主体稳定现有岗位。二是着力优化升级和谐创建工程。推进部级深化构建和谐劳动关系综合配套改革盐田试点，重点开展劳动关系公共服务智慧化建设，为构建中国特色和谐劳动关系创造更多鲜活经验。三是着力健全劳动关系协调机制。研究制定电子劳动合同指引文件，支持盐田区开展电子劳动合同试点并形成示范效应，丰富劳动关系公共服务内容。四是着力夯实工会基层基础。在产业链健全、企业联系紧密、条件成熟的重点行业，建立市级或区级行业工会联合会。推进“三新”领域、重点工程项目和灵活就业群体组建工会，实现更大范围的组织覆盖。五是着力完善劳动争议调解体系。探索开展粤港澳大湾区劳动争议调解试点工作，在前海高规格谋划设立粤港澳大湾区劳动争议国际联合调解中心，学习借鉴港澳和国际上多元化解劳动纠纷的先进经验，推动建立预防为先、调解先行的跨境劳动用工纠纷替代性解决机制。六是着力推进劳动争议仲裁改革。推进简易速裁办案机制改革，加大在线审理比重，搭建调裁审一体化网上平台，建立起调解、仲裁、诉讼一体化的共享平台，不断推进智慧仲裁建设。

2009年是深圳在危机中前行的一年，更是在困难中取得显著成效的一年，《深圳劳动关系发展报告2010》给出了客观真实的答卷：一是全力打造充分就业城市。建立政府为主导与社会多方合作的促进创业机制，构建具有深圳特色创业政策体系、资金扶持体系、教育培训体系、创业服务体系和宏观管理体系。二是社会保险参保人数创历史最高。2009年1月深圳出现参保人数降到2008年8月份以来的最低点，到12月底，五险种的参保人数均达到历史最高水平。深圳还率先在全国实现了“社会医疗保险全覆盖” 和社会医疗保险“三统筹”。三是“双爱”活动成为应对经济危机的独特创举。深圳各级工会持续开展“企业爱员工，员工爱企业”活动，员工与企业同舟共济，推动企业、推动深圳经济走出危机、走向复苏。四是以工资增长为核心的集体协商机制正在成型。深圳在大型企业、外资企业中推行集体协商制度，尤其在工资增长机制上取得了突破性进展，对于如何平衡劳资利益，实现劳资双方的共决共赢、共建共享，给出了一个实实在在的答案。五是创建多样化劳动争议调解新机制。建立以劳动信访为依托、以劳动监察为保障、以劳动仲裁为后盾的“三位一体”综合调解模式。建立人民法院多元化大调解格局，实现诉讼机制与非诉讼机制的衔接互动，运转协调，纠纷解决方式的整体合力。六是劳动争议呈现“三下降”的良好局面。用人单位守法经营自觉性日益提高，劳动者维权日益理性，金融危机时期员工主动与企业共渡难关的多了，劳动关系更趋于和谐。全市劳动争议呈现出劳动争议案件量持续下降、因加班工资引发的劳动争议明显下降、重大集体访大幅下降的良好局面。2010年是深圳经济特区建立30年，也是“十二五”规划的谋篇布局之年。深圳既要正视面临的困难与问题，更要立足新起点，瞄准新目标，实现新发展。第一，创新企业内部自我协调机制，促使内部矛盾内部解决。引导企业建立内部协调沟通机制，积极在企业建立专门的劳动关系协调机构，集体协商机制，及时化解矛盾和冲突。第二，创新救助机制，维护劳动者合法权益。强化失业人员就业援助，强化困难劳动者的生活援助，强化劳动争议法律援助，强化完善工会法律援助。第三，创新基层调解机制，将劳动争议化解在基层。完善街道、社区、企业三级调解网络，组建以劳动保障、司法工作人员以及工会、行业协会代表为主体，劳动争议信息员为辅助的劳动争议调解组织。第四，积极探索新法律环境下劳动关系理论与实践。既要符合科学发展观的要求，又要解放思想与世界先进国家管理体制接轨，促进深圳劳动关系和谐稳定，推动经济社会健康发展。