社区自治：党建引领公众参与社区治理的社会基础

摘要：

本文阐述了社区自治：党建引领公众参与社区治理的社会基础。探明公众参与社区治理行为的影响因素，即解决另一个问题：哪些因素影响公众参与社区治理？基于深度访谈发现，影响公众参与社区治理的主要因素有制度、主体、载体以及科技和法治等保障因素。同时，探明公众参与社区治理的内在过程机制，即解决一个问题：公众参与社区治理的行为过程是如何产生的？ 通过研究发现，社区治理共同体构建的过程机制是自上而下构建党组织的组织体系，自下而上激发居民 （公众） 自治活力，以及党员在其中发挥承上启下的作用。政府借助基层协商治理、社会组织参与等来打通服务群众的 “最后一公里”，人民群众的获得感、幸福感、安全 感得到极大提升。

关键词：

公众参与社会组织社区治理党建基层组织

作者简介：

潘琳:中共安徽省委党校（安徽行政学院）教授，国防科技大学双聘教授，中国科学技术大学管理学博士、博士后。兼任安徽省青少年研究会副会长，合肥市社区治理学院特聘专家等职务。主要研究方向为社会组织与社会治理、融媒体治理、社区养老等。主持国家社科基金项目、省部级课题10余项。在国内外核心期刊上发表学术论文30余篇。

黄颖:浙江财经大学与杭州市商贸旅游集团校企联合培养博士后，中国科学技术大学管理学博士。主要研究方向为公共管理与公共政策。作为子课题负责人参与国家社科基金项目1项、中国学位与研究生教育学会研究课题1项、安徽省自然科学基金项目1项。在中英文核心期刊上发表学术论文10余篇。