“十二五”时期（2011～2015）我国社会保障体系基本实现了制度全覆盖，基金规模不断扩大，保障与改善民生、促进经济社会发展、维护社会稳定等方面的功能更加显著，为“十三五”时期社会保障发展奠定了重要基础。《中国社会保障发展报告（2015）》在分析评估“十二五”时期社会保障发展成效和存在问题的基础上，根据“十三五”时期社会保障面临的形势与任务，提出社会保障制度发展与改革的目标、思路与政策建议。