新市民是指农村中的农业富余劳动力。若根据我国现阶段农业劳动生产率推算，我国农业只需要现有农村劳动力的1/3即可。改革开放以来，我国已有1/3以上的农村劳动力转向二、三产业，他们主要在乡镇企业、城乡个体户和私营企业、国有企事业单位从业，有的自己成了个体工商户或私营企业主，还有一部分为城市散工。