探索现代社会治理：社会团体的治理创新

摘要：

当前，社会团体的发展面临着多方面的重大机遇，社会团体能否建立健全治理机制，加强自身能力建设，关乎社会团体在未来几年能否蔚然成势，这对于能否实现政府、企业、社会组织“三分天下有其一”的社会治理格局具有重要的现实意义。社会团体作为社会组织的三种形式之一，属于会员制组织，代表了我国现阶段社会组织的主流部分，具有非营利性、非政府性和志愿公益性的特征。其突出特点是以会员为组织基础，学会和行业协会是社会团体的两种主要形式，学会在科学文化领域发挥着重要作用，行业协会在市场经济中的作用日益增强。学会完全能够通过发挥学术交流、成果评价、人力资源评价、规范导向等方面的功能，促进知识流动，推动国家创新体系的建设和完善。在我国科技、经济和社会事业全面发展的新形势下，科技类社会团体的地位日益显现，要想调动广大科技工作者投身创新型国家建设的积极性、主动性和创造性，加快国家和社会治理的现代化，就必须充分发挥科技类社会团体的重要作用。中国科协所属全国学会是我国科技社团的主要代表，是科技工作者自愿组成的社会团体和学术共同体的组织载体，已经日益成为国家改革创新体系的重要组成部分。本章首先从社会团体的定义、属性和功能谈起，探讨社会团体与社会治理的关系，阐述社会团体改革创新的治理结构、影响因素和意义，深度解析社会团体在我国的治理实践与存在的问题，最后探讨社会团体治理改革与创新的路径。

关键词：

社会团体科技社团治理创新现代社会治理社会团体治理

作者简介：

王名:博士，毕业于日本名古屋大学。清华大学公共管理学院教授，博士生导师，清华大学公益慈善研究院院长，清华大学公共管理学院社会组织与社会治理研究所所长。享受国务院政府特殊津贴，明德公益研究中心理事长，《中国非营利评论》（中英文版）主编。曾任第十届、十一届、十二届全国政协委员。著有《中国社团改革——从政府选择到社会选择》（2001）、《中国民间组织30年——走向公民社会》（2008）、《社会组织论纲》（2013）、《建言者说》（2013）、《非营利组织管理》（2015）《社会组织与社会治理》、《中国社会组织1978～2018》等专著。获得的主要奖项：2013年度责任中国“公益思想奖”；2013年度“慈善事业推动奖”。