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双轨化政策调控:住房分层的融合渠道

作者:
包蕾萍
出版日期:
2011年1月
报告页数:
18页
报告字数:
16489字
所属图书:
上海社会发展报告(2011)
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摘要:

2010年,中央政府对住房市场的宏观调控力度不断加强,上海也出台了以限购令为代表的住房新政,并健全和完善了四位一体的住房保障体系。本报告在分析现行政策特点的基础上,对宏观调控的效果进行了讨论。报告认为,保障和市场两种方式对于调节不同阶层的住房分层问题有积极的作用。此外,“十二五”期间,住房的制度安排应以保障为重,但也不可放弃市场。世博经验对于如何结合本地经济社会特点,进一步完善住房再分配过程的公正均衡,有着特别的启示意义。

关键词:

2010政策调控上海双轨住房分层

作者简介:

包蕾萍:上海社会科学院社会发展院研究员

文章目录
政策导向:从效率公平到理念创新
  • 1.上海政策:聚焦民生的双轨化调控机制
  • 2.世博理念:公共住房政策的创新前景
住房供求:市场与保障两种路径的分析
  • 1.市场视角:供需矛盾依旧存在,楼市拐点难以形成
  • 2.保障性视角:宏观调控力度加大,公共住房投入增加
  • 3.调控初步效应显现:住宅销售量降幅较大,二手房指数和租赁指数相对稳定
不同目标的城市住房政策及其效果
  • 1.针对高收入人群的住房市场政策
  • 2.针对中等收入人群的住房支持政策
  • 3.针对低收入家庭或特殊困难家庭的住房援助政策
未来政策方向及相关建议
  • 1.正确处理好优化社会结构与加快发展速度之间的关系
  • 2.明确政府责任主体,加强保障性住房的人文关怀
  • 3.明确保障对象,健全财产登记制度
  • 4.建立产权与租赁相结合的多层次住房供应体系
  • 5.建立健全住房保障法律体系,广泛开展政策征询和后评估