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上海人口发展现状、问题与调控对策研究

作者:
周海旺 乐菡
出版日期:
2015年1月
报告页数:
23页
报告字数:
21488字
所属图书:
上海社会发展报告(2015)
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摘要:

本文对改革开放以来上海人口发展进程和特点进行了分析总结,探讨了上海人口发展中存在的几个突出问题,参考国内外特大城市人口发展的规律和城市发展的经验,提出了“十三五”和未来中长期上海加强人口调控工作,实现人口和资源、环境、社会经济可持续发展的对策建议。

关键词:

上海人口发展人口调控

作者简介:

周海旺:1992年毕业于华东师范大学西欧北美研究所,现任上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长,研究员,上海社会科学院社科创新智库“人口发展与公共政策”首席专家。上海社会科学院长三角与长江经济带研究中心副主任,上海市民政局“十四五”科研基地养老方向首席专家。兼任上海市老龄科研中心老年人口研究所所长、上海社会科学院人力资源研究中心副主任。中国人口学会会员,上海人口学会副会长,理事,上海老年学会副会长,理事。上海人才研究会理事。主要从事人口发展与公共政策、社会发展、人口老龄化与社会保障、流动人口与就业问题、社会政策、养老服务、社会保障、区域社会发展规划等领域的研究,承担完成两项全国哲学社会科学基金课题,作为核心成员参与申请获得三项国家社科基金重大项目立项,主持完成20多项上海市哲学社会科学基金和上海市政府决策咨询课题、完成80多项省市委办局委托课题项目。关于上海人口发展战略、人口发展预测、生育政策、人口老龄化对象、人口管理、人口发展预测、婴幼儿托育服务、人口老龄化对策的多项研究成果被政府部门采纳,获得十多次省部级以上奖励。作为主编编辑出版年度报告《上海蓝皮书:上海社会发展报告》12本,共获得8项全国优秀皮书奖项,该系列蓝皮书是了解上海社会发展进程的重要参考书。

乐菡:上海市公共行政与人力资源研究所助理研究员,博士。

文章目录
上海最近30年来人口发展回顾与现状特点
  • (一)人口总量发展变化
  • (二)人口年龄结构发展变化
  • (三)人口空间分布发展变化
  • (四)人口增长模式发展变化
  • (五)人口文化素质发展变化
  • (六)人口国际化程度发展状况
上海人口发展和管理中存在的一些突出问题
  • (一)外来人口增长过快,给城市公共服务带来沉重压力
  • (二)人口管理体制机制不健全,没有形成人口综合调控合力
  • (三)人口调控长期内没有强制目标和有效手段,常住人口在长达10年中处于自由发展状态
  • (四)户籍人口增长慢,生育率过低,少子老龄化造成的人口年龄结构失衡问题严重
  • (五)人口文化程度较低,不利于上海的经济转型和发展
  • (六)中心城区人口密度仍然偏高,郊区新城人口集聚缓慢
加强上海人口调控和管理工作的对策建议
  • (一)制订科学合理的城市人口总量阶段性调控目标,在规模调控中优化人口结构
  • (二)完善上海人口迁移和居住证管理制度,加快人才集聚
  • (三)调整和完善户籍人口生育配套政策,提升生育水平
  • (四)充分考虑人口发展变化的因素,提高公共服务发展规划的前瞻性和有效性
  • (五)加快城市交通体系建设,促进人口分布合理化
  • (六)要给予郊区新城和重点发展新镇特别的人口发展政策
  • (七)加快长三角城乡一体化进程,拓展上海发展的更大空间