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关于收入分配视角下我国社会保险缴费水平几个问题的讨论

作者:
谭中和 TanZhonghe
出版日期:
2017年9月
报告页数:
20页
报告字数:
16505字
所属图书:
中国劳动保障发展报告(2017)
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摘要:
目前,我国的社会保险正在逐步实现法定人群全覆盖,但与此同时,一些企业特别是劳动密集型企业和大多数的中小微企业,普遍反映社会保险缴费水平高,加大了其人力成本。基于此问题,本文首先论述了社保费依据工资征缴,而工资性收入已经不能准确反映个人收入状况的事实。其次简要分析了我国部分行业的社会保险缴费水平,并从收入分配的整体视角研究了我国的社会保险缴费水平问题,进而得出如下基本结论:一是在国民收入分配格局中,我国就业人员的收入水平总体偏低;二是社会保险缴费水平不能只看费率,更要看费基;三是根据研究,企业的成本增加主要来自融资成本高、税费成本高、土地能源和物流等成本高;四是我国企业的社会保险缴费负担水平具有鲜明的行业、地域、企业规模和所有制形式的差异。最后建议:一、做实社会保险缴费基数,不盲目降低社会保险费率;二、精准施策,区别不同情况降低企业成本;三、加强社会保障,不轻易降低或削减社会保险费。
关键词:

收入分配社会保险缴费水平

作者简介:

谭中和:中国劳动和社会保障科学研究院副院长、研究员。主要从事工资收入分配、社会保障和人力资源社会保障公共服务等研究。主持或作为核心研究人员完成90多项研究项目。出版专著6部,发表专业学术论文120余篇。人社部社会保障研究所养老保险研究室主任,研究员。主要研究方向为社会保障政策、社会保障管理服务。

TanZhonghe:

文章目录
社保费依据工资征缴,但工资性收入已经不能准确反映个人的收入状况
  • (一)城镇居民工资性收入占比逐年下降,职工社保缴费以工资为基数缺乏公平性
  • (二)缴费基数以城镇在岗职工社会平均工资为基准,掩盖了不同行业和不同类型企业职工间的收入差距
  • (三)社保费在企业总成本中占比并不高
  • (四)允许部分人群适度兼职兼薪获得的合法收入是否纳入社保缴费基数
  • (五)科技进步和新业态的崛起,对社保缴费公平性的影响
我国部分行业社保缴费水平的简要分析
  • (一)从建筑业看,劳动报酬即工资是主要人工成本,社保费占人工成本的比重大致保持在6%的水平
  • (二)从建筑业社会保险费占总成本的比重看,社会保险缴费占企业总成本的比例较低
  • (三)一些媒体把住房公积金等职工福利费用也计入社会保险费,进一步加剧了社会保险费用高的“假象”
  • (四)建筑业人事费用率逐年降低,说明企业收入在增加
  • (五)建筑业人工成本利润率逐年提高
  • (六)劳动报酬在初次分配中总体占比较低,拉低了社会保险缴费水平,并且低收入人群承担了较高的社会保险缴费
政策建议
  • (一)做实社会保险缴费基数,不盲目降低社会保险费率
  • (二)精准施策,区别不同情况降低企业成本
  • (三)加强社会保障,不轻易降低或者削减社会保险费