农民工向市民角色的转换，是顺应广大农民工意愿和我国现代化建设要求的重大转变。推进农民工市民化已有一定的现实基础。基于对全国6个城市的实地考察和20多个城镇6232名农民工的问卷调查发现，农民工市民化意愿强烈，但在方式上，不愿意以“双放弃”换取城镇户籍。就农民工市民化公共成本而言，按照2010年不变价格计算，每个农民工市民化的政府支出公共成本约在8万元。稳步推进农民工市民化，必须以扩大农民工转移就业、保障农民工合法权益、完善农民工公共服务和安置农民工进城定居为重点，深化户籍制度改革，扎实提高人口城镇化水平，促进农民工共享改革发展成果。