推进农业转移人口市民化的政策逻辑

摘要：

中国农业人口向城市的转移，在政策上从绝对禁止到逐渐松动，再到促进融合，确实是一个不断进步的过程，但这种政策的演进实质上是以城市利益为导向的决策结果。在农业转移人口市民化的路径上，采取的是城市利益扩散与利益剥离的二元并行路径；在放松城乡分割的户籍管制方式上，经历了从户籍利益集团体制外的发展向体制内改革的演进。这些共同构成了农业转移人口市 民化的政策逻辑。

关键词：

户籍制度流动人口市民化农业人口

作者简介：

邹一南:经济学博士，中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授，硕士生导师，校（院）教学与智库建设创新工程乡村振兴项目组首席专家，国家高端智库委托课题“高质量发展蓝皮书”项目负责人。主要研究发展经济学、国民经济学。主持3项国家社科基金项目、4项国家高端智库课题，在《管理世界》《中国农村经济》等CSSCI来源期刊发表论文40余篇，其中9篇被《新华文摘》和人大复印报刊资料全文转载。曾获2016年度、2017年度、2018年度中共中央党校（国家行政学院）科研创新成果一等奖，2017年度国家发改委宏观经济研究院优秀研究成果一等奖，2022年度中央和国家机关青年理论学习小组“关键小事”调研攻关活动优秀成果二等奖，中国社会科学院第11～15届优秀皮书奖、优秀皮书报告奖，2020年被团中央、人社部授予第20届全国青年岗位能手称号。