构建短期、中期、长期政策相结合的农业转移人口市民化的政策体系

摘要：

本文按照短期政策、中期政策、长期政策的分类加以梳理阐述，以构建有效推进农业转移人口市民化的路线图。在短期内，户籍制度在部分大城市和特大城市中，仍然发挥着基本公共服务资源配置的基础性作用，因此，推动落户仍然是近期促进农业转移人口市民化的一项重要内容；农业转移人口市民化的中期政策则是要构建农村土地权利退出和城市户籍福利获取的联动机制；长期政策则是要推动城镇化模式由集中型向分散型转变。

关键词：

户籍制度流动人口市民化农业人口

作者简介：

邹一南:经济学博士，中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授，中共中央党校（国家行政学院）乡村振兴研究中心秘书长，主要研究发展经济学、国民经济学。近年来主持国家社会科学基金项目3项、主持国家高端智库重点课题等省部级课题10余项。在《管理世界》《中国农村经济》等期刊发表学术论文100余篇，被《新华文摘》、人大复印报刊资料全文转载10余篇，入选2024年、2025年中国知网高被引学者（TOP1%）；在《人民日报》《光明日报》等重要报纸发表文章30余篇；出版学术专著4部。曾获中共中央党校（国家行政学院）教学成果一等奖、科研成果一等奖，中国社会科学院优秀皮书奖一等奖等奖项。入选国家级青年人才工程，获得第20届“全国青年岗位能手”、中央党校首届“十佳百优”青年称号。相关成果多次得到党和国家领导人批示及中央办公厅督察室、国务院发展研究中心农村经济研究部等单位致函提名感谢。