中外顶层安全类部门设置的里格斯视角比较

摘要：

随着高风险社会的来临，世界各国不断强化安全风险治理。本文基于总体安全观，并着眼于里格斯关于行政模式划分的视角，选取中国、美国、俄罗斯、德国和日本五国作为考察对象，比较分析五国的顶层实体部门设置状况和模式，从而修正里格斯行政模式，观察和发现中国这类机构因应其本土国情和经济社会发展阶段，处于复杂多变状态，有其优势，也有其缺陷，进而建议今后要着眼于大部制改革安全管理和推进、安全事务本身发展规律，进一步改进顶层安全类部门设置，切实保障国家安全、国民安全。

关键词：

安全管理总体安全观行政模式安全事务里格斯理论

作者简介：

颜烨:社会学博士，应急管理大学（筹）华北科技学院校区安全与社会发展研究所教授，教育部新世纪优秀人才，河北省社科优秀青年专家，主要从事安全社会学、应急社会学、社会结构、社会建设与治理研究。兼任国家安全生产专家、国家安全生产应急专家，中国未来研究会常务理事、副秘书长、总体安全研究分会理事长，中国社会学会社会建设专委会、农村社会学专委会、劳动社会学专委会理事，中国公共安全科技学会应急管理专业工委会委员，中国职业安全健康协会安全社区工委会委员。主持完成国家级项目4项（其中重点1项、子专项1项、新文科1项）、省部级项目10余项（重大1项）。出版安全社会学、矿难社会学、安全现代化、中产化建设、应急社会学、应急管理史等主题类专著7部，发表各类论文130余篇；主持完成的项目或论著曾获省部级社科成果一、二等奖各1项，三等奖5项。