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湖南政府采购营商环境现状及优化

作者:
肖北庚
出版日期:
2021年5月
报告页数:
13页
报告字数:
10475字
所属图书:
2021年湖南社会发展报告
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摘要:

从营商环境视角看,湖南政府采购基本没有设立各种不合理政府采购资格准入门槛,采购执行基本不存在不合理情形,采购透明度较高及采购监管到位,等等;政府采购服务营商环境优化的本质在于平等对待各方当事人成为普遍共识,营商环境整体良好。但尚存在采购人员法律素养和专业能力欠高、影响公平竞争的政府采购市场准入门槛条件依然存在、采购执行中任意裁量和“隐性采购”及监管效力欠佳与电子化平台建设参差不齐等影响政府采购公平竞争的突出问题。为此,应着力采取营造良好政府采购法治环境、编制政府采购执行管理负面清单、规制隐性歧视、搭建全流程电子化平台等措施全面优化政府采购营商环境。

关键词:

湖南法治环境政府采购营商环境负面清单隐性歧视电子化平台

作者简介:

肖北庚:湖南师范大学法学院院长、教授、博士生导师。主要研究方向为法治政府理论和政府采购法制。湖南省“芙蓉学者”特聘教授,享受国务院政府特殊津贴专家,湖南省法学会行政法研究会会长。

文章目录
·基本共识:“平等对待”是政府采购服务营商环境优化之本质
湖南省政府采购服务营商环境的现状及其问题
  • (一)政府采购各当事人法律意识、采购能力和专业素质均有待提升
  • (二)“隐性歧视”现象未引起重视
  • (三)采购执行不规范问题突出
  • (四)现代信息技术运用不规范不充分
促进政府采购公平竞争、优化营商环境的具体对策
  • (一)营造良好政府采购法治环境,为政府采购服务营商环境优化提供根本保障
  • (二)编制政府采购执行管理负面清单,为政府采购服务营商环境优化提供可操作性规范
  • (三)规制隐性歧视,全面优化政府采购服务营商环境
  • (四)搭建全流程电子化平台,为政府采购服务营商环境优化提供现代信息技术支撑