1956~2021年我国公益保护地的问题挑战、发展机遇与制度建设

摘要：

自1956年我国建立自然保护区至今，我国自然保护地面积已占国土面积的18%以上，国家公园体制改革也取得了重要进展，但是以国家公园为主体的自然保护地体系仍然存在一些问题。本文分析了国家公园体制改革及中国社会公益保护地面临的问题，结合公益保护地的特点展望了公益保护地建设前景，并提出推动我国公益保护地制度建设的政策建议。本文认为，我国国家公园体制改革过程中面临各利益相关方的冲突和阻力，存在资金短缺、保护空缺、产权制度不健全等问题，通过引入公益机构，从健全法律法规、理顺监管职责、建立激励机制、完善沟通协调机制、多角度发挥公益机构优势和作用方面推动公益保护地建设，可以在新理念输入、资金投入、技术支撑等方面提高我国自然保护地的管理成效，为完善自然保护地治理体系、提高生态系统完整性以及保护、守护生态安全底线提供有力支撑。

关键词：

国家公园自然保护地公益保护地

作者简介：

黄宝荣:中国科学院科技战略咨询研究院研究员，主要研究方向为生态环境保护战略与政策、国家公园和自然保护地体制改革。

魏钰:中国科学院科技战略咨询研究院博士后，主要研究方向为国家公园体制和政策。

龚心语:中国科学院科技战略咨询研究院科研助理，主要研究方向为国家公园体制和政策。