企业非公益性捐赠行为激励工具、激励检验和激励性规制

摘要：

税收政策就是通过税收的调节，对社会公益资源和企业的税收份额进行适度干预，运用税收的杠杆作用调节各方利益，在宏观上刺激社会总供给和总需求，使之趋向平衡。这在市场经济中已被证明是行之有效的经济政策，在建立社会主义市场经济制度的过程中也将发挥积极作用。减轻企业税收负担、降低企业纳税成本是促进企业慈善行为的重要激励措施。目前，中国慈善法律法规主要涉及减免税等优惠制度方面，税收政策包括税收抵免政策和税前扣除政策。《企业所得税法》中关于公益性慈善捐赠税后减免待遇就是典型的税前扣除政策，即企业在缴纳年度所得税之前按照政策规定和减免税手续根据公益性捐赠数额扣除所应缴纳的税费。税收抵免政策与税前扣除政策的区别在于税前扣除政策通过降低税率减少了应纳税额，而税收抵免政策则直接从应纳税额中进行一定比例的扣除。从激励机制来看，两者都是在应纳税额减少的前提下发挥了替代效应和收入效应的同向作用，从而带来捐赠数额的增加。因此，我国企业慈善行为的主要激励措施是《企业所得税法》，即税收政策。

关键词：

企业捐赠行为非公益性激励行为

作者简介：

朱锦程:江苏南京人，江苏师范大学历史文化与旅游学院副教授、副院长、硕士生导师，南京大学公共管理学博士，元智大学人文社会学院访问学者。主要研究方向为社会政策、企业慈善和文化治理等。先后在《社会科学战线》《福建论坛》和《学术论坛》等学术期刊发表论文20余篇。