技术发展与服务创新的归属点——立足公众，回应关切

摘要：

随着数字化革命的兴起，数字技术的发展日渐融入政府管理的各环节，数字化革命深刻地改变着政府的运作模式，推动着政府治理模式的数字化转型。然而，当前实务界对于数字政府的关注过分集中于强调数字政府供给侧建设带来的改革成果与创新实践，却忽略了作为需求侧的政务服务对象的真实体验与感受，导致出现智慧政务创新应用成效差、智能化建设资源投入与价值收益失衡、用户需求无法匹配等问题，阻碍着数字政府建设的进一步发展。当数字政府不断求新求变时，公众是否真正在服务体验中获得服务感？技术的不断发展与创新是否真正落到实处，产生实效？可见，数字政府的重点并不在于技术本身，而是如何利用现代数字技术的迭代发展，在促使政府数字化转型的过程中为社会和公众创造公共价值，从而回归数字政府建设与创新的归属点，回应公众实际关切与期待。对此，本文基于技术发展与服务创新的归属点，首先从需求侧重新认识公众眼中的数字政府，从公众需求导向出发，了解公众对数字政府的认知情况、使用情况与评价情况，全面探索公众视角下数字政府建设的现状与存在的问题，促进“公众需求-政府供给”的良性循环，为更深入地推进我国数字政府未来理论研究与实践探索提供参考。在聚焦未来数字政府建设如何提升服务便利性和高效性的同时，关注治理的数字化转型下的公众隐私风险问题，了解公众隐私认知与应对能力现状，以思考政府未来将如何承担起数据治理时代下的隐私风险应对职责，并结合自身实际情况不断提升政务大数据的处理能力，及其对第三方互联网平台数据隐私风险的有效监管水平。

关键词：

服务创新社会治理数字政府技术发展

作者简介：

郑跃平:2015年获美国罗格斯大学博士学位，现为中山大学政治与公共事务管理学院副教授、博士生导师，中山大学数字治理研究中心主任，中山大学-科大讯飞人工智能与政府治理创新联合实验室执行主任，《数字治理评论》主编，《公共行政评论》、《电子政务》和《公共管理与政策评论》等刊物编委；研究领域包括数字治理、大数据与公共治理、移动政务、智慧城市等；在Government Information Quarterly、Public Management Review、Administration & Society、International Review of Administrative Science、《公共管理学报》等刊物上发表论文多篇。